金凤区：奋楫笃行塑造高质量发展新优势

今年以来，银川市金凤区深入贯彻落实中央经济工作会议、全国稳住经济大盘电视电话会议、自治区第十三次党代会及自治区、银川市稳经济保增长促发展会议精神，深刻理解把握发展环境的“变”与经济基本面的“不变”，坚定大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的信心和决心，采取超常规举措、超常规力度，在一季度实现平稳开局的基础上，以“百米冲刺”的状态持续奋战二季度，辖区经济运行延续稳中有进、稳中向好态势。

上半年，金凤区七大经济指标中除固定资产投资外均实现“时间过半、任务过半”目标。城乡居民收入比缩小至2.8:1，同比达到新低。社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、城镇居民可支配收入三项指标保持全市前列。

1项目建设提速经济加快向好

盛夏时节，金凤区多个重点项目建设工地热火朝天。该区抢抓项目建设黄金期，全力以赴推动重点项目建设提速增效。

日前，位于城南的建发悠阅城项目20万平方米主体结构全部封顶，正在进行部分安装工程、砌体工程及准备外立面工程。作为自治区46个重大项目之一，建发悠阅城致力于打造“第六代商业综合体”。在业态规划上升级创新，结合新消费需求，规划有购物中心、特色商业街、主题商业街、滨水商业街及香葱晚市食街。体验类业态占到60%以上，以会员超市、健身游泳、篮球公园、萌宠乐园、儿童主题空间、滑板场、室内滑雪、室内冲浪馆等多元化体验业态，打造“新消费、新体验、慢生活”的城市社交生活中心。项目将引进350个品牌，其中宁夏首店品牌占比达到20%；同时充分挖掘和升级本土老字号餐饮品牌，满足多元化消费需求，助力城市消费升级。其创建的宁夏首个“全首层商业综合体”、首个室内瀑布生态景观、首个室内能量森林、悬浮空中的气泡天地、垂直绿色体验的生态剧场、将光影和自然以及科技融合呈现的探索隧道与像素中庭六大主题场景，实现从购物中心到多功能生活平台的转化，为消费者提供更具人文特色的消费场景。悠阅城项目今年计划完成投资10亿元，2023年开业前运营投入3亿元。

经济发展，项目先行。在银川阅海湾中央商务区力德新科广场项目工地，塔吊林立、机械轰鸣。该项目今年3月开工，目前已完成整个工程量的30%。力德新科广场项目预计2024年完工，建成后将吸纳200多家企业入驻，带动阅海湾中央商务区数字经济、总部经济协同发展。

1—6月，银川阅海湾中央商务区共开工项目4个，包括宁夏水利研发大厦、中海新都会、绿地中心、力德新科广场，预计完成固定资产投资9944万元。1—5月，金凤区固定资产投资增速加快，5月单月完成投资约22亿元，同比增长12.3%，回稳态势持续向好。

抓牢项目建设“方向盘”，凝聚经济发展“动力源”。今年以来，金凤区扎实开展自治区扩大有效投资攻坚年、银川市项目突破年活动，连续举办4场次重大项目集中开工活动，101个基本建设项目开工率达91%，形象进度投资时序达55%。建发悠阅城、盈南安置区四期、基础教育质量提升工程3个市级重点项目投资完成率达72.26%。建立投资日调度工作机制，优化重大项目投资时序对冲土地费缺口，有效稳住投资基本盘，其中基础设施完成投资12.4亿元，同比增长2.1倍，卫生健康、基础教育等民生领域投资分别增长110.3%、50.1%，投资结构持续改善。适度超前开展基础设施建设，建立金凤区重大基础设施项目库，按照近、中、远期谋划项目39个，总投资55.6亿元。

“下一步，金凤区将全力为企业做好项目服务保障，为高质量发展注入新动能。”金凤区发改局副局长苏娟说。

2多轮驱动为企业纾困市场添活力

每到华灯初上，建发大阅城、悦海新天地、金凤万达等商圈的夜经济成为点亮城市的耀眼之光。

“歌手街头驻唱，美食一条街等吃喝玩乐游购娱一体的业态，特别吸引年轻人。加之一些新兴的店铺、网红打卡地，商圈夜经济一下子火了起来。”7月22日，市民小李告诉记者，几大商圈各具特色，成为市民休闲娱乐的好去处。

今年以来，金凤区着力培育壮大“购物+美食+旅游+休闲”复合型消费一体化链条，打造环阅海等夜经济消费集聚区，正源街核心商圈获批银川市2022年现代商贸服务业集聚区，建发大阅城荣获国家级夜间文化和旅游消费集聚区。培育新昌路、满城金街等12条特色街区，引进乐高、瑞幸咖啡等60余家首店落地。接续开展第六届金凤城市乐活会等大众消费促进活动，发放500万元消费券，线上线下消费双向加速融合，实现网上实物商品零售额3.7亿元，同比增长182.7%，消费升级态势明显。

结合辖区实际，金凤区制定印发“金凤20条”，兑现限上商贸企业、投资贡献大户、粮食种植户奖补共计15.7万元；节假日开放“六大商圈”停车位1.3万个，最大限度发挥政策叠加效应。

惠企纾困、技改奖补、融资租赁等政策靠前发力、精准落实，通用设备制造业、电力热力生产和供应业等行业产能释放明显，增速均高于规上工业增速，分别拉动规上工业增加值增长4.3%和4.2%。

加速培育新型动能，阅海湾中央商务区实现主营业务收入200亿元，累计引进杭州又拍云等数字经济类企业1492家，完成线上交易额110亿元，服务业占GDP比重稳定在80%左右。

就业是民生之本。1-6月，金凤区城乡就业好于预期，城镇收入规模保持领先。辖区开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业专项服务活动9场次，发放创业担保贷款1064万元，组织职业技能培训1536人，实现城镇新增就业4160人、农村劳动力转移就业4515人，分别达到时序进度的78.5%、75.6%，离校未就业高校毕业生就业率达92.77%。上半年，金凤区城镇居民人均可支配收入继续领跑全区，城乡居民收入增速跑赢经济增长速度，农村居民收入增速高于城镇居民收入，为实现共同富裕打下坚实基础。

3打好政策“组合拳”全力以赴稳经济

“下半年，金凤区将继续坚持经济工作周调度、月总结机制，持续抓好经济运行分析调度，锚定关键环节着力稳住经济大盘，确保全年GDP实现增长7%的目标。”7月22日，金凤区政府相关负责人表示，为打好政策“组合拳”，让政策“红利”变成助推市场主体发展的“真金白银”，该区加大宣传推介国务院稳经济33条、自治区稳经济保增长促发展50条、银川市稳经济保增长促发展32条等系列政策措施，单独制定政策汇编，主动送政策上门，让市场主体及时了解政策、全面掌握政策、足额享受政策。跟踪推进“金凤20条”政策落地情况，建立专班、专项调度机制，盯紧盯实、一抓到底，力争优惠政策在年底前全部落实到位，有效激发社会消费活力、投资热情、生产动力。

金凤区紧盯投资止跌、企稳、回升目标要求，统筹“存量挖潜”和“增量培育”两项机制，全力推动投资结构优化、经济结构转型、产业结构调整。加强项目推进力度，紧盯101个基本建设项目开复工，对投资时序进度在45%以下的项目逐个明确推进计划及时间节点，力争三季度投资时序进度达到75%以上，形成投资实物量。筹备好8月中旬宁夏第三批重大项目集中开工推进会。加强项目谋划力度，紧盯学前教育、义务教育、卫生健康、城市更新等关键领域，聚焦金凤区疾控中心综合楼、城市区街巷功能提升等基础设施项目申报专项支持资金，不断优化项目建设梯次格局。

精准聚焦“打造投资消费旺地”目标，注重提升产销对接、供需衔接能力，大力实施消费提质扩容工程，加快扩大消费的基础性作用，力争实现全年社会消费品零售总额增长7%目标。全面提升消费水平，接续释放沿街外摆活跃夜间消费，聚焦隆基第八大街、大阅城中街、满城金街等特色商业街区，着力引进高品质首店品牌，打造一批高颜值夜经济网红打卡点和沉浸式、体验式、健康绿色夜间消费集聚区，更好满足群众消费需求。配合自治区、银川市持续开展高效智能绿色家电惠民行动及“你买车，我加油”活动，加强高品质供给，促进外溢消费回流，提升对周边地区消费者的吸引力。

4数字赋能产业升级释放“最强大脑”力量

“下半年，大力实施产业振兴战略，集中资源要素、集聚发展动能、集合产业优势，实施新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能‘四项计划’，着力打造支撑高质量发展的现代产业基地。”金凤区发改局相关负责人表示。

借势发力，金凤区加强与经开区的协调联动，紧盯通用设备制造业、专用设备制造业等优势行业，紧扣产业链、供应链，布局创新链，力促规上工业企业加大科研力度和创新动力，企业间开展多方面、深层次的交流与合作。强化动能转换，深化制造业和现代服务业“两化”融合。

立足资源禀赋，接续推进良田产业强镇建设，持续推进“互联网+农业”、高效节水灌溉、测土配方施肥等关键技术，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。持续放大润丰宿集、植物园数字农旅小镇等城市近郊旅游目的地示范效应。

抓好现代服务业扩容计划。以需求侧为牵引，突出总部经济、现代金融、科技服务、商贸服务等重点产业，增容扩量生产性服务业，提质升级生活性服务业，培育壮大新兴服务业，着力增强服务有效供给能力。接续打造阅海湾商务区“三园一区”示范建设，继续完善总部经济支持政策，重点围绕新能源、新材料、“东数西算”等重点产业，吸引中国能建、中国电建、中国电子信息、中国广核等产业链企业在银川设立具有结算、研发功能的西北区域总部，构建开放型经济合作发展模式。

抓好数字赋能计划。主动承接东部算力转移，加大与华为、科大讯飞、浪潮等新一代“互联网+”数字经济知名企业以及大型国企的战略合作推进力度，力争落地一批“瞪羚企业”“独角兽企业”等优质企业及项目。加强和北京大数据研究院等数字经济龙头企业对接，着力打造宁夏超算科创中心和信息技术应用创新基地。

5持续改善民生给群众稳稳的幸福

金凤区坚持以人民为中心，持续加大财政投入，用心用力保障和改善民生，着力解决好群众急难愁盼问题。

金凤区第二十四小学是今年金凤区重点工程续建项目之一，目前整体工程已接近尾声。该校总建筑面积21609平方米，建设3栋教学楼、1栋综合楼、1个操场、1个多功能报告厅，建设规模为36个教学班。“去年我们招5个班的学生，今年从报名人数来看，招7个班就可满足周边海珀兰轩、江南赋等小区孩子就学的需求，极大缓解金凤区北部片区就学压力。”金凤区第二十四小学校长余彦峰说。

硬件设施在完善，公共资源供给也在不断加大。金凤区深化“互联网+教育”建设成果，巩固义务教育“双减”成效，推进标准化建设、集团化办学，全力推进银川市第四十一中学、金凤区第十八幼儿园等8个基础教育项目建设，稳妥化解“大班额”。

扎实开展“六大提升行动”，进一步扩大中等群体收入，提高低收入群体收入水平，确保居民收入增速跑赢GDP增速。紧盯城乡居民收入四大构成，落实养老金提标扩面，推进粮食直补、良种补贴、农资综合补贴“三补合一”，探索闲置宅基地和住宅盘活利用，确保今年城乡居民可支配收入分别增长7.5%、8.5%。（记者徐佳敏）

金凤区城市景观一角。