银川：努力实现商务领域“开门红”

2021年，银川市商务局紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市目标，统筹疫情常态化防控和商务经济高质量发展，成功创建全国绿色货运配送示范城市、首批国家重要商品交易市场转型升级试点城市、首批国家一刻钟便民生活服务圈试点城市；贺兰县成为全国电子商务进农村综合示范县，新百连超、宁夏杞里香枸杞有限公司成为全国商贸流通领域标准化建设试点企业；新华百货成为全区首家商贸行业非公企业全国文明单位；高质量承办中阿博览会之跨境电商展暨跨境电商创新发展高峰论坛，实现了“十四五”开好局、起好步的目标。

量稳质升消费升级步伐加快

消费是最终需求，也是经济增长的主动力。1月14日，“爱尚金凤云享购物”2022金凤区网上年货节，通过直播让市民足不出户云端买年货。从发放政府消费券，到举办各类展会、节庆活动带动消费；从引进支持首店经济，到整合商业综合体资源，引导向差异化经营方向发展；从引进商业新业态、布局商业综合体，到加快传统街区改造，支持小店经济……去年以来，银川市各级商务部门努力打造量稳质升价优的消费平台，让市民尽享消费便利，力促消费迅速回暖。

砂之船奥特莱斯、建发悠阅城、吾悦广场等商业综合体项目建设，带动消费品质大幅提升和商业布局逐步完善。银川市商务局相关负责人表示，2021年，支持引导大阅城智慧商圈建设，推动数字赋能传统商圈；打造漫葡小镇、枫林湾、唐徕老街坊等特色商业街区，发展大阅城中街、怀远夜市、隆基第八大街等夜经济集聚区，引导建发、新华百货、金凤万达、王府井奥莱等门店引进言几又、蔻莎名品、乐高授权店、黑洞美妆、喜茶、火凤祥等20余家首店进驻，首店经济、夜间经济、停留经济形成消费聚集优势。

消费潜力有效释放。2021年，举办银川欢乐购物季、网上年货节等大众消费促进活动720余场次，组织发放留银过年消费券等1200万元；开展购买新车给予交强险补贴及绿色智能家电以旧换新惠民工程；举办银川特色餐饮美食大赛、宁夏枸杞宴席线上发布品鉴会，助推餐饮创新发展，带动汽车、家电、食品、餐饮等消费增长。

为有力保障民生，银川市商务局制定并提请银川市政府研究出台《关于建立全市肉菜价格监测及较大波动联动平抑机制的实施方案》，不断完善肉菜价格监测平抑机制。“10·17”疫情反复后，银川市商务局20名同志20多天吃住单位连续奋战，深入全市71处网点，不间断深入农产品批发市场、商场、物流园区，开展监督检查420余家（次），发现280余项问题，全部督促完成整改。协调宁夏四季鲜农产品综合批发市场、新百连超等企业紧急投放动态储备菜5900余吨，全力保障市民生活必需品供应。启动全市价格监测机制，对主要农产品批发市场及骨干商超的蔬菜调运量及价格进行监测分析，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题。

拓宽通道优化开放软环境

推动开放大门越开越大，开放平台越来越优。2021年，银川市外贸新业态加速发展。跨境电商公共服务平台上线运行，协调引进河南保税集团，开通国际卡班。据统计，2021年1月至10月，银川市跨境电商实现出口9.42亿元，占全市出口总额的11.4%。跨境电商市场主体大幅增加，现有跨境电商企业273家，较2019年底增加了222家，增幅达到435%，为银川跨境电商综试区快速发展发挥了重要支撑作用。

经过培育，初步形成银川综保区、银川公铁物流园、兴庆区跨境电商产业园、阅海湾中央商务区等跨境电商产业集聚发展区。银川综保区“银大门”跨境电商O2O体验中心开业运营，开通了面向欧亚大陆的国际卡车班列，将中欧班列“站到站”运输模式优化为更加快捷高效的“门到门”运输模式，将来自全国的家用电器、玩具、日用百货、纺织品等发往法国、英国、德国、比利时等国家和地区，为跨境电商货物搭建高效便捷的物流通道，目前已累计发运国际卡车班列696辆，实现贸易额8.17亿元；实现了跨境电商“1210”（保税备货）、“9610”（跨境电商B2C出口）、9710（跨境电商B2B出口）多种业务联动发展。银川公铁物流园海关监管场所通过验收。阅海湾中央商务区引进阿里巴巴国际站（宁夏）服务中心，帮助本地企业发展跨境电商，逐步形成产业聚集。兴庆区跨境电商产业园与亚马逊西安中心、美客多开展合作，吸引更多企业向园区集聚。成功举办第五届中阿博览会跨境电商展和跨境电商创新发展高峰论坛，签约项目12个，计划投资和贸易总额12.46亿元，进一步推动跨境电商生态圈加速构建。组织举办银川跨境电商综试区启蒙培训计划暨首届创新创业大赛等宣传培训活动，累计培训2000人次。2021年1月至11月，全市（含综保区）完成外贸进出口总额106.56亿元，同比增长57.7%，占全区进出口总额的58.42%。其中，出口86.19亿元，同比增长107.5%；进口20.37亿元，同比增长26.7%，增速高于全国、全区平均水平。2021年1月至11月，银川市实际利用外资1.18亿美元，同比增长34.95%；对外投资1263万美元，同比增长1.12%。预计全年实现外贸进出口总额111亿元，同比增长76%。

持续优化物流口岸环境。加快发展“互联网+西部快线”多式联运，与天津市口岸办签订加强口岸合作框架协议，建立口岸协调工作机制，启动银川国际公铁物流港铁路专用线等口岸配套设施建设。健全县、乡、村三级物流配送体系，打通城乡物流渠道“最后一公里”。2021年前三季度，全市完成社会物流总额3193亿元，同比增长31.2%。全市物流相关行业实现增加值141.39亿元，同比增长12.5%。

同时，协调跟进中青通航等44个拟投资308亿元的中阿博览会签约项目建设。

创新赋能加快数字商务建设

日前，为期46天的第六届银川欢乐购物季拉开帷幕。2016年以来，银川市已成功举办五届“欢乐购物季”，被商务部评为“加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动典型经验做法”并在全国推广，其间骨干企业销售额年均增长7.8%，进店客流量年均增长12.6%。举办全城促销让利、银川味道美食节等多主题活动，同时引入文化、旅游等惠民活动进商场，以“吃”“游”为媒，把引流与体验式消费完美结合。

针对疫情防控常态化形势，网上年货节、绿色智能家电以旧换新“云购”惠民活动、银川味道美食节、云车展、网上音乐会等10大类系列促销活动，以云端开启、精准促销的方式，掀起消费新高潮。

“消费环境、人的消费习惯是多变的，消费领域不仅要追逐时代潮流、迎合消费者喜好，也要打造新的消费现象，培育新的消费热点。”银川市商务局相关负责人表示，今年，银川市将以“数字商务”建设加快打造引领商贸经济高质量发展的首府引擎，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设作出贡献。

消费提质扩容，需要培育经济增长新动能。2022年，该市将完善出台提振特色消费实施意见，推动生活性服务业向高品质和多样化升级；加快悠阅城等重点商贸流通项目建设；打造大阅城、漫葡小镇、枫林湾等一批智慧商圈、特色街区消费平台；延展消费链条，做优一刻钟便民生活服务圈建设；办好银川欢乐购物季、网上年货节、夜绽生活节等大众消费促进活动，推动餐饮创新发展，争创国家级县域商业中心试点，建设区域消费中心城市。

开放经济转型，需要打造对外贸易新优势。今年，银川市将制定出台开放型经济发展实施意见，大力发展开放型经济，打造国家内陆开放重要窗口；发挥中阿博览会、综保区、经开区等外贸转型升级基地开放平台作用，加大对发展规划、品牌培育、公共服务平台建设支持力度，推动晓星氨纶、宝丰能源等项目建设；加快发展跨境电商新业态，稳定运营国际卡车班列，推进国际快件、跨境电商监管中心建设，争取阳光捷通等跨境电商企业落户银川，推动本地传统企业“上线触网”，形成与跨境电商协同发展的良性循环；拓展开放通道，放大第五航权效应，申建空港型物流枢纽城市，完善铁路临时开放场站基础设施建设，推动公铁物流园海关特殊监管区建设，积极申报国家对外援助项目建设。

稳中求进力促经济“开门红”

2022年，银川市商务局将在物流降本增效、完善供应链条新体系上下功夫。“今年，银川市将通过主动融入陆海新通道和‘几字形’‘十字形’黄河流域现代交通网络，努力实现社会物流总额增长10%。”银川市商务局相关负责人表示，将大力发展“一单式”“一箱式”等多式联运方式，推动“宁货回流”；加快智能化物流等项目建设，争创商贸服务型物流枢纽承载城市；加强农产品冷链物流网络建设，优化产地、批发市场和终端设施布局，培育国家级冷链物流基地；完善供应链体系，申创国家供应链创新与应用示范城市和示范企业。

同时，抓好民生保障供给，搭建为民服务新平台。深入推进重要商品市场优化升级专项行动试点城市建设，加快完善四季鲜农产品批发市场智慧化信息平台功能，做好肉菜等生活必需品市场监测，适时投放储备调控肉菜1万余吨。推动家政服务业提档升级，开展社区蔬菜直销店智慧化改造。

抓好供销合作发展提升行动，实现为农服务新突破。积极构建行业指导体系，协调成立兴庆区、西夏区供销社，新建闽宁镇供销合作社、永宁县胜利乡现代农业综合服务中心，对全系统村级综合服务社进行改造升级，实现县、乡（镇）级供销社全覆盖；加强与农业产业化龙头企业联合，发挥农资供应主渠道作用，保障农业生产稳定和粮食安全；大力推动数字供销建设，实现数字助农。

浩渺行无极，扬帆但信风。2022年，银川市将坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和商贸经济发展，紧扣“两稳一促”中心工作，努力实现社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增长10%。

（记者徐佳敏）

建发大阅城。