爱心驿站惠职工真情服务暖人心

近年来，自治区总工会以服务职工为本，坚持眼睛向下、力量下沉、资源倾斜。以“六有”为标准，在抓好工会组建的同时，充分运用“建家”这一有效载体，注重从实际出发，因地制宜、分类指导、精准施策，广泛开展职工之家示范点、培育点、“会站家”一体化示范点等争先创优活动。通过广泛开展“模范职工之家示范点、职工之家培育点、会站家一体化示范点”活动，不断完善“建家”的制度和机制，丰富“建家”的内涵和方式，拓展“建家”的广度和深度，进一步推动职工之家建设向纵深发展，精准满足职工多元化需求，真正使基层工会建起来、转起来、活起来。

今年以来，全区新建工会组织829个，新增工会会员8.3万余人。目前全区共评选自治区模范职工之家256个，工会的组织、引导、服务和维护职工的作用进一步彰显。

新就业形态劳动者加入工会收获幸福感

“自从加入工会，我们就找到了‘家’。工会冬送温暖、夏送清凉，还给我们提供业务培训、法律援助等，工作起来心里踏实多了。”近日，顺丰速运（宁夏）有限公司快递员金泽旭激动地说起加入工会后的感受。

近年来，全区各级工会将新就业形态劳动者入会、户外劳动者驿站建设和“互联网+”工会普惠性服务结合起来统筹推进，通过建立规范的工会组织，让他们有了“家”；通过完善网点服务设施，建成内外兼顾的“户外劳动者驿站”，让他们在忙碌之余有了驻足休憩的地方；通过建设职工之家，让更多职工感受到了工会组织的温暖和职业带来的尊重。

新就业形态劳动者主要包括货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员。伴随共享经济、数字经济的蓬勃发展，全区新就业形态劳动者日益增多，他们昼夜奔波于大街小巷，服务于千家万户，用自己的智慧、心血和汗水为宁夏经济社会高质量发展作出了积极贡献，已成为社会发展中一支不可或缺的重要力量。与传统意义上的职工相比，新就业形态劳动者具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点。

近年来，自治区总工会聚焦新就业形态群体建会入会、权益维护、帮扶服务做了大量基础性、前置性工作。今年4月，自治区总工会职工健康体检暨新就业形态劳动者集中入会仪式在贺兰县电商物流快递园区小蜜蜂社区开启，200名快递员和网约送餐员代表参加活动。此次活动采取“区总工会补一点、疗养院减一点、企业承担一点”的方式，为全区5万名职工送健康体检服务。同时，为全区5000多名快递员、网约送餐员提供免费体检服务。

经过不断探索、总结、完善，形成了区总工会整体部署推进、县（市、区）总工会直接督导、区域联合工会或行业联合工会具体管理、辖区企业相互配合的新格局，形成了“会站家”建设一体化推进的建设和管理机制。

“将新就业形态劳动者纳入工会组织中，旨在维护他们的合法权益，把工会组织打造成广大职工群众能依靠和依赖的职工之家。”自治区总工会有关负责人表示，下一步，自治区总工会还将分类分步为其他新就业形态劳动者会员提供体检服务，为更多默默坚守在一线的劳动者守护健康。

户外劳动者小站点让职工暖身又暖心

11月6日，气温骤降。环卫工人黄金香做完银川市金凤区枕水巷的保洁工作后，走进了上海西路街道工会户外劳动者服务（法律援助）站，坐在长椅子上，沏了一杯热茶慢慢喝起来，疲惫的神情很快一扫而光。“别看服务站小，但它暖心啊，我们干完活后夏不怕暑，冬不怕寒。”黄金香说着，靠坐在桌旁，拿起多插头充电设备给手机充起了电，随后热起了自带的饭菜。

而在服务站建立前，黄金香的午饭常常只能是“热饭冷吃”，“早上出门带的饭，到中午吃的时候都凉透了。”黄金香说，那时一天只喝一杯水是常态，午休累了就找个台阶坐会儿，冬天冻，夏天晒。“现在不一样了，服务站冬暖夏凉，吃饭、休息舒坦得很。”

吃口热饭、歇歇腿脚，小小的愿望关系到户外劳动者的幸福体验。针对户外劳动者群体所在行业多、工作不固定和人员流动量大等基本特点，自治区总工会坚持整合资源和就地就近相结合的原则，注重与职工之家阵地相融合，与街道、社区和企业等单位相融合，在党群活动中心、环卫站、沿街酒店、商铺、加油站、街道办事处等场所，把解决户外劳动者平时经常遇到的吃饭难、喝水难、休息难、如厕难、手机充电不便等实际困难作为站点功能建设的基本内容。在此基础上，各个站点针对服务群体的个性化需要，拓展服务内容，做到以共性服务确保基本功能，以个性服务提升多种功能，做到就近就快、更多更好地服务户外劳动者群体。

为避免站点变成“形象站”“观摩点”，其作用发挥不明显等现象的发生，自治区总工会坚持形式与实效相统一，“建、管、用”并重，建站之前就统筹考虑怎样管起来、用得好，着重解决重建轻管、好看不实用等问题。

为更加充分发挥站点作用，自治区总工会在为户外劳动者提供基本服务的基础上，有效发挥站点分布范围广、距离职工近的特点，为更加方便职工依法维权，在各个站点增加了法律维权功能。为了提供有力支撑，全区各级工会组建了由300多名公益律师组成的法律维权团队，结合律师服务区域和服务专长，将律师就近编组到各个站点。职工在站点就可以享受到基本的服务，也可以就近享受法律服务。

贺兰县总工会把站点建设与“工会+法院+人社”诉调中心建设有机结合起来，在法院办公楼设立站点，大大缩短了职工维权周期。部分县区还在站点建设过程中，积极探索了“工会+法院”的运行模式，取得了一定效果。

在发挥站点法律服务功能的过程中，自治区总工会积极创新，在站点公示公益律师的照片、联系电话和个人微信二维码。户外劳动者既可以通过电话或微信与公益律师建立联系，随时随地接受法律咨询服务，也可以约请律师到站点面对面答疑解惑。这一举措在新冠肺炎疫情防控常态化的情况下，为维护职工合法权益发挥了十分重要的作用。仅2020年，就有多名职工通过来信、来电或微信平台留言对工会表示感谢。

按照全国总工会的要求，自治区总工会把服务货车司机等群体作为重要工作，在货车司机、快递分拣员等群体集中的区域建设特色服务站点，为这一群体提供服务。

在贺兰县虹桥路银川电商物流园内有个“小蜜蜂社区”，这里商品琳琅满目，环境干净舒适，不仅配有饮水机、微波炉、储物柜等生活设施，同时还设立休息室、文化休闲室、健身房和体育活动室等，并提供伞具、充电及饮水服务。

“小蜜蜂社区”服务驿站覆盖周边9家物流企业，服务内容包括政策咨询、智慧加油、暖心生活、健康保健、法律援助等，“小蜜蜂社区”还为货车司机、快递分拣员开设24小时不打烊便利店，并提供洗车充电、读书阅览、夜宿午睡、固定时间午餐和平价商品等贴心服务，货车司机在卸货的时候，只用支付5元钱，便可洗个澡、躺一会儿，缓解长途驾驶的疲惫。

职工之家让职工切实感受“家”的温度

什么样的职工之家最受职工青睐？是舒适的环境，丰富的活动，还是贴心又温暖的各项服务？

11月17日，银川市金凤区通福家园社区新就业形态劳动者服务站内，窗明几净，快递小哥杨凯倒了一杯温开水，在小沙发上休息了一会儿感觉舒服多了。“平时送外卖订单不断，因为赶时间渴了也顾不上喝水，现在，经过这里我可以歇脚、喝水、热饭，手机没电还可以充电……走进服务站，就像回到自己家一样。”

通福家园社区新就业形态劳动者服务站是由金凤区黄河东路街道工会依托社区党群活动中心，打造的一站式、全方位、综合性服务阵地，面积2117平方米，可服务辖区建会企业、小微企业及个体工商户100余家，覆盖职工1万余人，其中新就业形态劳动者800余人。服务站自成立以来，新发展新就业形态劳动者会员175人，服务新就业形态劳动者2000余人次。

同时，依托新就业形态劳动者服务站，成立了金凤区黄河东路街道快递外卖行业工会联合会，并召开了快递外卖行业第一届会员代表大会，顺丰速运、圆通等10家快递公司42名代表参会，行使新就业形态劳动者权利，为外卖快递行业职工维权服务找到了解决途径，维权服务工作取得了有效突破，让新就业形态劳动者找到了“娘家”。

走进银川市金凤区长城中路街道金宇名庭新就业形态群体职工服务站，这里饮水机、微波炉、雨伞、轮椅、医疗卫生箱等设备一应俱全。该站点由金凤区长城中路街道提供场所，街道工会打造，可用面积600平方米，功能设置一站十五室，以“老饭桌”为依托设立爱心餐，低价为司机、环卫、交警等户外劳动者提供爱心餐。

自治区总工会研究出台了职工之家建设管理办法、模范职工之家、职工小家创建细则等系列指导性文件，建立了以“六有”为基准、以“动态管理”为促进手段、以“提升新时代职工之家建设水平”为目标的工作机制。全区10余个市、县（区）总工会先后印发了职工之家或“会站家”一体化建设管理办法等；8个市、县（区）总工会先后出台了职工之家建设标准或评分细则等。全区各级工会科学谋划“建家”思路、周密制定“建家”方案、丰富完善“建家”措施，为“建家”工作提供了强有力的组织保障。摒弃“一评终身制”，启动了2005年以来受表彰的208家自治区模范职工之家复查工作，梳理建立了获奖单位工作台账，全区各级工会每年对自己命名的职工之家（小家）进行一次复查验收，验收合格的，保留其称号；不合格的要求限期整改；对逾期未整改或经整改仍达不到要求，按照程序撤销其称号。截至目前，已整改完成70%以上，全区职工之家建设水平得到显著提升。

通过“组织建设互促、职工群众互动、活动载体互用、维权帮扶互助”等共建方式，充分发挥模范职工之家示范引领、辐射带动作用，着力强基层、补短板、增活力。2019年以来，自治区总工会先后投入700余万元打造自治区模范职工之家示范点20个、自治区职工之家培育点39个、自治区“会站家”一体化示范点7个。

针对货车司机、快递员、网约送餐员等新业态就业群体流动分散、难以界定劳动关系的特点，辖区乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）工会积极依托党群服务中心或公共文化服务阵地，深度整合团委、妇联、文联等群团阵地资源，在继承和发扬传统职工之家服务内容的基础上，探索运用项目化、订单式、点单制、社会化运作等方式，按照“资源共用、活动共创、工作共推、服务共赢、成果共享”的建设模式，逐步将适宜共享的传统职工之家阵地与“户外劳动者之家”“司机之家”“新就业形态劳动者服务站”转为新时代共享（区域性）职工之家阵地。

自治区总工会探索建立了梯队式评选、项目化管理、网上会员评“家”等工作机制，对列为自治区模范职工之家示范点的单位优先推荐全国模范职工之家，列为自治区职工之家培育点的单位优先推荐自治区模范职工之家，并将物质奖励与荣誉激励相结合，对命名的示范点、培育点给予经费补助，有效激发“建家”工作的动力和活力。各市总工会成立了职工之家建设领导小组，负责做好“建家”的组织协调、服务指导、激励保障等工作。产业工会积极创建深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型、和谐型职工之家。

下一步，全区各级工会将紧紧抓住增强政治性、先进性、群众性这一主线，坚持把职工之家建设的特点与当前的新形势、新任务和职工群众的新期盼相结合，紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，着力加强规范建设体系、强化思想政治引领、落实维权机制、促进改革发展，拓展服务功能五个方面，持续深入推进职工之家建设，努力构建新时代职工之家建设大格局。

银川市金凤区黄河东路街道通福家园社区新就业形态劳动者集中加入工会。