求木之长者，必固其根本。
2021年，宁夏财政预算安排项目资金42.2亿元用于基础教育发展；新建幼儿园20所，增加学位7200个；新改扩建校舍16万平方米，力争年内九年义务教育巩固率达到96%；向银川市等14个严重缺编的市、县（区）下达第一批2450名编制，缓解中小学校教师不足问题；用好国家级“互联网+教育”示范区建设成果，完善宁夏教育云平台，升级“空中课堂”，在线精品课程覆盖义务教育阶段所有年级、所有学科、所有章节，供学生免费学习；深化教育评价改革、考试招生制度改革等，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式……
这份成绩单的背后，是宁夏坚持问题导向和靶向政策，为基础教育实现质量提升“清障赋能”。
党的十八大以来，全区基础教育事业取得显著成绩，实现历史性跃升，迈向高质量发展新阶段。截至2020年年底，全区共有基础教育学校3426所，在校生131万人，占全区在校生总数的83.3%。
在充分肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，宁夏基础教育发展还存在学前教育资源分布不均衡，义务教育山川城乡校际发展不平衡，普通高中办学特色不明显；从学生全面发展看，科学的教育质量观尚未牢固树立，中小学生课业负担重，学校家庭社会协同育人机制还不健全等短板弱项。
银川市兴庆区第十六小学开展校园科技创新周活动。记者 党硕 摄
在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破。
2020年12月，自治区党委十二届十二次全会作出大力实施基础教育质量提升行动等重大决策部署。实施基础教育质量提升行动，是实现我区教育现代化的关键之策。
为了贯彻好落实好自治区党委十二届十二次全会精神，自治区教育厅在深入调研、广泛征求意见的基础上，起草了《关于实施基础教育质量提升行动的意见》，于2021年5月以自治区党委办公厅、政府办公厅文件印发实施。
基础教育质量提升行动，着眼构建优质均衡的基本公共教育服务体系，以实施立德树人、资源增量达标、规范化管理、新时代强师、改革创新“五大工程”为载体，力争到“十四五”末，全区基础教育发展水平、综合实力、创新力明显提升，主要发展指标和质量水平走在西部地区前列。
为确保措施落地见效，宁夏“强化配套”“细化措施”，打响了一场聚焦教育痛点、难点、盲点问题的攻坚战。
银川市金凤区第十二小学通过DIY手工创意制作五星红旗、天安门等框裱画，引导教育少年儿童听党话、感党恩、跟党走。
一
石嘴山市在实施资源增量达标工程中，着力扩大基础教育资源共享，将27所城镇小区配套幼儿园转成普惠性幼儿园或公办园，升级改造公办幼儿园33所，完成学前教育收费改革。实施义务教育阶段薄弱环节改善与能力提升项目，迁建、扩建、改建中小学校11所。银川市兴庆区落实“阳光招生”政策，就近划片入学比例达100%，畅通外来务工人员子女入学“绿色通道”，组建12个教育集团，实现农村、新建学校全覆盖。
基础教育质量提升行动启动实施以来，从教育资源基本均衡到优质均衡，从教育机会公平到追求有质量的教育公平，构成了宁夏基础教育的主旋律。
改革离不开基层强力推进，基础教育质量提升也是如此。对标自治区党委、政府的要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，石嘴山市出台《提升学校教育教学质量指导意见》，加强教学评估；与上海方略教育合作，利用上海地区优质教育资源开展远程教研、精准培养教师、提升教师教学能力和教科研水平。吴忠市针对教学规范化管理，出台《师德考核管理办法》等一系列举措，涌现出全国教书育人楷模杨再明、全国最美乡村教师（提名奖）吴健、全国先进工作者周凤珍、全国优秀教育工作者周晓玲等优秀教师。固原市制定《固原市直学校开展体教融合试点工作实施方案》，培育国家级篮球特色学校25所、足球特色学校38所、足球特色幼儿园11所……
2021年，着力破解教育资源配置不均衡、学校素质教育实施不全面、唯分数唯升学率评价教育等突出问题，共同指向基础教育质量提升的应有之义：关注人的全面发展，五市出台务实之举，不断扩大优质教育资源、全面提高育人质量、大力整治教育违规，大幅提升人民群众在基础教育领域的幸福感和获得感。
少年儿童在银川市妇女儿童活动中心举办的公益课堂上学习非洲鼓。
二
驶入新时代的基础教育，从“有学上”到“上好学”的转变，折射出人民群众对美好生活的向往，对未来的企盼。
人民群众满意不满意成为基础教育质量提升的重要坐标。
固原市擦除“难”“贵”二字，推进学前教育普及普惠，实现每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园和常住人口超过1500人的行政村学前教育资源全覆盖的目标，初步形成市、县、乡、村四级学前教育服务网络。全市公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到70.2%和99.5%，均超出国家要求和自治区平均水平。在宁夏，像这样的“幼儿园之变”已成为寻常风景。
“对既定的工作任务，不等不靠抓推进，不折不扣抓落地，制定路线图，画出‘施工图’，理清‘时间表’，挂图作战，明确责任人和时间节点，努力推动工作由点及面、串点成线、积厚成势。”自治区教育厅基础教育处处长谢海涛说，基础教育质量提升行动，以“钉钉子精神”有力有序推进。
从2021年起，全区各地公办、民办学校实现同步招生，所有民办义务教育学校实现100%摇号招生，杜绝考试掐尖招生、提前招生等违规行为，纾解社会焦虑情绪。积极推进中考改革，增加中考体育分值，将美育纳入中考计分科目。
“四点半”问题成了不少家长的焦虑。银川市兴庆区二十五小学将课后托管班分为两个时段，内容主要以普通托管和特色素养课程为主。学校开设了篮球、跆拳道、手工、美术、合唱、舞蹈、魔方、人工智能、少儿编程等课程，满足学生多样化特长和兴趣爱好。自治区教育厅统计数据显示，截至目前宁夏现有义务教育阶段学校秋季开学后100%开展课后服务。
推进“县管校聘”改革，组织实施国家教育基础薄弱县普通高中建设项目，力争今年年底完成普通高中大班额控制在5%以内的目标任务。用好国家级“互联网+教育”示范区建设成果，专递课堂、名师课堂、名校网络课堂普及应用实现全覆盖。
基础教育质量提升行动的系列举措，突出政府托底、系统保障，更调动了各方参与积极性，颇有成效，把人民群众满意度和教育改革成效逐步协调统一起来。
银川市金凤区长城中路街道办事处金宇名庭社区组织少年儿童开展“我向党旗敬个礼——学党史 颂党恩 跟党走”活动。
三
全面推动基础教育高质量发展，必须深入推进基础教育关键领域改革，为提高教育质量创造条件。
坚持人民至上，办好人民满意的教育。宁夏在关键处破局，在创新处“落子”。
加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。启动实施中小学校德智体美劳全面发展促进行动，出台加强学校体育美育实施意见，统筹安排41项学生体育竞赛活动。出台中小学劳动教育实施意见，3个县入选国家级劳动教育实验县，遴选培育100所自治区级劳动教育示范校和50个劳动教育实践基地。中卫市被教育部认定为全国中小学生劳动教育实验区。
稳步推进高考综合改革，完善普通高中学业水平考试制度。健全学生综合素质评价办法，建设学生综合素质管理平台，将品行日常表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入学生综合素质档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。
“双减”攻坚战中，紧急叫停学科类校外培训机构审批，坚决取缔了一批资质不全、安全隐患突出、条件不达标的学科类培训机构。强化“五项管理”，推动规范作业、睡眠、手机、读物、体质管理全面落实落地。银川市安排市直属4所中小学、幼儿园托管三区9所中小学、幼儿园，将“双减”和“五项管理”同部署同检查。
基础教育质量提升，是一场没有终点的赛跑。
足下有力，愿景美好。面对“十四五”规划建设高质量教育体系的新任务，宁夏正不断提速加力，推动教育事业发展再上新台阶。（记者 高菲）
努力让“上好学”的愿望照进现实
基础教育事关国家发展、事关民族未来，事关家庭幸福和谐、事关学生健康成长，中央关心、群众关切、社会关注。
民之所盼，政之所向。2020年12月，自治区党委十二届十二次全会作出大力实施基础教育质量提升行动的决策部署，着眼构建优质均衡的基本公共教育服务体系，力争到“十四五”末，全区基础教育发展水平、综合实力、创新力明显提升，主要发展指标和质量水平走在西部地区前列。
随着基础教育质量提升行动的实施，吴忠市利通区金积中心小学巧借“互联网+教育”的东风，实现“有线无线网络”全覆盖；泾源县六盘山镇八一爱民学校利用摄像头、麦克风、多媒体教学一体机等信息化设备，为学生推开一扇窗——与城里学生同上一堂课；今年高考，泾源县一、二本上线率分别达6.39%、31.3%，而去年分别是2%、25%……我区基础教育质量提升行动以“速度力度”传递“民生温度”，让幸福生活在家门口“升级”。实践充分证明，实施基础教育质量提升行动，既是我区推动基础教育高质量发展，解决“基础教育优质的不均衡、均衡的不优质”问题的关键之举，更为全面促进乡村振兴、加快先行区建设夯实人才基础，提供智力支撑。
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。奋进新时代，迈步新征程，不仅需要补齐短板弱项，建立城乡山川教育资源均衡配置机制，推动师资等优质资源向贫困地区倾斜、向农村地区下沉，逐步实现标准统一、制度并轨、质量同进；也需要注重人的全面发展，围绕“培养什么人、怎样培养人”，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，努力办好人民满意的教育，人民群众的教育获得感、幸福感就会更加充实、更有保障、更可持续。（孙莉华）
