农业合作项目签约。记者 张瑛 张唯 王洋 摄
食为民天,农为政本。推进农业对外合作是中国提升农业国际竞争力、建设“一带一路”的实际需要,也为沿线国家和地区扩大农业对外开放、推进产业转型升级提供了难得的历史机遇。
厚植区域农业新优势
阿联酋是海湾阿拉伯国家合作委员会成员国中首个与中国建立全面战略伙伴关系的国家。“在中国‘一带一路’倡议政策的支持下,两国产业发展高度互补,合作前景十分广阔。”阿联酋外贸国务部部长宰尤迪在现代农业合作大会的贺信中说。
“十三五”以来,中国不断完善合作机制,以联合实验室、海外农业研究中心、合作基地等为抓手,推动农业科技人才引进来和走出去,强化先进技术引进,为我国农业生产提供了强有力的科技支撑。农业领域已成为中阿合作的重要内容,借助“一带一路”的东风,中国与阿拉伯国家在多双边领域的农业交流与合作保持良好发展趋势,双方农业合作内容不断丰富,重点项目推进顺利,人员交流日益密切,农产品贸易稳步增长,厚植了区域农业发展新优势。
2020年,中阿农产品贸易额40.6亿美元,在疫情影响下仍实现了同比5.8%的增长,远高于中阿整体贸易增长水平。其中,我国自阿拉伯进口农产品15.9亿美元,同比增长30%。在中阿博览会框架下,依托中阿国家农业技术转移中心等平台,先后共有80多个国家、地区和国际机构,50多家大型商协会,500多家农业大中型企业、参展商和采购商参加农业板块会展,举办了一系列经贸洽谈、投资推介等活动,签署合作协议近50项。
自2015年宁夏被赋予“中国-阿拉伯国家农业技术转移中心”职能以来,毛里塔尼亚海外分中心诞生该国首例胚胎移植奶牛;约旦海外分中心将中国的“小种子”送上世界大舞台,产品远销中东以及非洲15个国家和地区;一批国外新品种、新技术、新装备项目向国内输入并落地生根……这只是中国现代农业“走出去”“引进来”的一个缩影,也是中阿博览会连续五届成效积攒的“一斑”。
坚持世界眼光、国际视野的现代农业合作大会,主动融入国家开放大局,深度参与“一带一路”共建,加强中阿农业对外交流合作,初步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,成功吸引了国际社会的广泛关注和积极参与。这个中阿对外农业共建的重要平台,逐渐演变为中国现代农业“走出去”“引进来”的一张名片。
“阿拉伯国家与中国宁夏等省区自然资源条件与农业发展类型有诸多相似之处,农业合作前景广阔。”联合国世界粮食计划署驻华代表处代表屈四喜称,经过改革开放以来40多年的发展,中国西北地区在现代农业技术、生产体系、经营管理等方面积累了丰富的经验,在国际国内双循环的新发展格局中必将迎来更大发展机遇。
对外开放的必由之路
农业要强,农村要美,农民要富,农业全方位对外开放是必由之路。
当前世界正处于百年未有之大变局,新冠肺炎疫情席卷全球势头不减,气候变化影响深远,重大跨境动植物疫病传播风险仍在,国际粮食市场高位波动,世界粮食系统面临转型升级。
风险挑战越盛,越要确保粮食和重要副食品安全,实现农业多贡献,稳住发展基本盘,当好应对各种风险挑战的“压舱石”,农业对外开放的重要性尤为凸显。
“在此背景下,围绕现代农业发展,推进中国与阿拉伯国家及其他‘一带一路’国家在农业政策、粮食安全、防灾减损、贸易投资、农业科技等领域进行深入、广泛交流,是摆在我们面前的挑战。”农业农村部国家首席兽医师李金祥建议,中国与阿拉伯及“一带一路”沿线国家要以本次大会为契机,携手应对农业国际合作新需求,进一步加强沟通与协商,推动形成稳定长效的农业合作机制,探讨提出适应各方需求的新型合作模式,丰富农业对外合作内容。
“农业科技创新是增强粮食系统弹性韧性、促进可持续发展的重要手段,也是农业多双边合作的推进器和加速器。”李金祥认为,双方应积极推动农业科研机构建立健全合作机制,在数字农业、绿色农业、现代畜牧业、农业物联网、防治沙漠化等重点领域加强交流合作。
中国农业产业化龙头企业协会常务副会长刘英杰在主题演讲中提到这样一个事例:华大基因作为我国高科技企业,在老挝历经10年实践,形成了独有的“科研先导、技术落地、产业推进和资源整合”创新性发展模式。其“老挝-中国农业科技示范园”也被农业农村部认定为首批10家境外农业合作示范区之一。“以领先科技为先导,做强现代农机装备业、现代种业和未来数字农业;以专业化团队为重点,专项政策保驾护航,专门项目支撑保障,更好助力世界粮食安全,造福‘一带一路’人民。”刘英杰说。
对于中阿双方的合作,约旦哈希姆王国驻华大使胡萨姆·侯赛尼在致辞中说:“中国利用现代技术和可再生技术实现了农业发展和现代化,在这方面有着丰富的经验。”
他在宁夏目睹了传统农业领域、沙漠农业和防沙治沙的现代化技术,十分期待在此领域同中方建立更多合作,特别是通过共同研究和经验交流,探索更多合作机会,共同投资,提升高质量农业生产率,他提出,利用先进技术应对约旦的沙漠环境和水资源短缺状况。
屈四喜表示,联合国世界粮食计划署愿以本次现代农业合作大会和今年9月即将召开的联合国粮食系统峰会为新的契机,与国内外各方合作伙伴进一步加强协调,积极助力中国与阿拉伯国家在现代农业发展,尤其是在旱区特色产业、一二三产业融合、农产品市场体系建设、农业机械化、农业信息化、节水技术、菌草技术利用等方面的交流与合作,积极推动全球粮食系统转型,促进全人类粮食安全和营养水平的不断提高。
历史上的丝绸之路,驼铃声声,曾经为中亚送去了中国冶铁、掘井等技术和先进的农具,胡麻、石榴、葡萄、苜蓿等西域作物也经由丝路传入我国。而今,通过中阿博览会这一平台,正翻开我国农业“走出去”“引进来”的新篇章,而现代农业合作大会下的内引外联,正有力助推农业国际合作多元格局的形成。(记者 张 瑛 张 唯 王 洋)