农业部长查理·麦康纳洛 (Charlie McConalogue) 表示,在欧洲机构之间就未来的共同农业政策达成一致的持续努力中,未来将面临艰难的讨论。
他是在欧盟谈判代表未能就欧盟庞大的农业补贴计划改革达成一致之后发表上述讲话的,谈判将于 6 月恢复,讨论保护小农场和遏制农业对环境影响的规则。
欧盟正在进行为期三年的共同农业政策(CAP)改革斗争接近尾声。
McConalogue 部长说:“我对本周未能达成共同农业政策协议感到非常失望,因为我与部长理事会的同事们一起为此付出了难以置信的努力。
“过去几天非常具有挑战性。就其本身而言,理事会已表示愿意进行谈判并寻求妥协,以最终确定新的 CAP 框架。
“我们的农民需要这个,如果我们要在 2023 年 1 月之前把它落实到位,时间已经不多了——替代方案不值得考虑。”
他说,很明显,双方在一系列问题上仍保持一定距离。
这些包括条件要求、支持的目标(包括直接付款的强制性重新分配)、生态计划资金的围栏和支出以及社会层面。
部长总结说:“前进的道路很艰难,但我们所有人都必须到达那里。”
CAP 将占欧盟 2021-2027 年预算的大约三分之一——3870 亿欧元——用于支付给农民和支持农村发展,新规则将从 2023 年开始实施。
改造旨在遏制农业对环境的影响。
这是欧洲栖息地和物种最常报告的压力来源,占欧盟温室气体排放量的 10%。
经过昨天的通宵谈判,欧盟成员国未能在与欧洲议会和欧盟委员会的谈判中找到妥协方案。
“最终,尽管在几个领域取得了进展,但一些关键问题仍然悬而未决,”欧盟成员国今天在一份声明中表示。
欧盟农业专员 Janusz Wojciechowski 表示,谈判人员“非常接近”达成协议。
欧洲议会的欧洲议会议员批评成员国在最后一刻增加了小字体以削弱规则。
争论的焦点之一是在保护环境的“生态计划”上花费多少,例如有机农业或重新润湿泥炭地以吸收二氧化碳。
欧盟成员国曾提议要求各国平均每年为农民支付 18% 的款项用于此类计划,否则就会赔钱。议会曾寻求具有约束力的 30% 的份额。
其他悬而未决的问题包括如何将大地主和企业的现金转移到小农场。
欧洲议会希望各国将农民支付的 12% 重新分配给较小的农场。
成员国提出了 10% 的妥协,但表示如果他们证明他们将使用其他方法公平分配资金,则可以避免这一点。
“当我们查看小字体时,(欧盟成员国的代表)理事会已经......基本上插入了使其成为自愿的文本,”领导会谈的人之一彼得贾尔说。
活动人士表示,这些提议未能使农业与欧盟的气候雄心保持一致,并将允许大部分资金用于污染形式的工业化农业。
正在讨论的其他规则将为工作条件制定标准,并在农业市场因大流行等紧急情况而中断的情况下形成危机基金。