近年来,银川市公安机关抢抓深化执法监督管理机制和执法责任体系改革机遇,扎实推进高质量法治公安建设,法治化水平和执法公信力稳步提升,为更高水平平安银川建设提供坚实法治保障,在宁夏公安机关执法质量考核中连续五年蝉联第一。
“我在小区里下棋,经常能碰到民警来宣传反诈知识,他们态度很热情,说话也有亲和力,我们都很有安全感。”银川市金凤区馨和苑社区的张大爷说道。
为进一步提高执法公信力,提升民警执法服务水平,银川公安紧扣“规范执法提升年”活动,深入开展“好好说话 规范执法”专项行动,不断改进执法方式方法,以点带面提升执法规范化水平,严格规范公正文明执法理念深入警心。注重理性执法、人性化执法,实行“轻微不罚”“首违警告”等执法措施,“严管轻罚”让执法既有力度又有温度,获得群众好评。
执法领域信访投诉明显减少,紧盯执法不作为、慢作为和过度执法、趋利执法等人民群众反映强烈问题,结合政法队伍教育整顿,高效落实“6+4+2+2+N”顽瘴痼疾和执法司法突出问题集中整治,以实际行动取信于民。一体推进警情大回访和案件大评查,群众对警情处置满意度达到99.45%。
监督是权力正确行使的根本保证,银川公安紧紧抓住执法权力制约监督关键环节,优化市局抓“总”、分局管“细”、所队求“精”监督模式,完善“1+N+X”三级执法监督机制,将不规范执法行为阻止在萌芽。健全完善重大案件法制跟进指导和集体会商机制,推进执法监督管理委员会实体化运行,建立月度分析例会、通报整改、警示约谈等工作机制,推动形成各警种参与的大监督格局。
推进刑事行政案件“双快办”、执法办案“三统一”、说理式执法、刑事强制措施适用基准等机制落地落实。存疑不起诉和绝对不起诉人数同比分别大幅下降,“无罪判决”零发生,“刑拘直诉”零突破。编制《执法公开手册》,印发《执法办案重点环节告知规定》,全力打造“阳光警务”品牌,让公平正义看得见。
近年来,银川公安依托区厅执法办案系统,有效实现执法裁量辅助认定、行政案件快速办理。建成运行执法办案管理中心,全面推行执法办案、监督管理、服务保障一体化执法运行模式,实现执法办案更安全、更规范、更高效。结合执法办案区智能化改造,自主创新研发远程提审系统,建成远程提审室37间,对接33个执法办案区,覆盖12个县区分局,年均提审量5000余人次。推动接处警、执法办案等数据汇聚共享,优化完善办案流程全程记录可溯、异常执法数据动态监测和重点执法问题自动预警阻截功能,有力提升执法办案质效和监督制约效能。制发《严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度实施办法》,在执法办案系统植入“凡问必录”模块,有效排除执法干预。
“执法办案管理中心为办案单位提供一站式、保姆式服务,自今年1月份运行以来,共接待办理刑事案件901起,涉及犯罪嫌疑人1046人,人身检查、看管、体检、送押时间平均节约10小时以上,真正实现节约警力、减负增效的目标,得到办案部门和民警的高度认可。”银川市公安局法制支队支队长王建军说。
同时,银川公安还在全区率先试点推行执法办案积分管理制度,科学量化民警办案绩效,建立科学精准的考核评价体系。着眼案件办理,推行办理刑事案件“两统一”工作机制和受立案改革,修订《执法质量考评办法》,行政、刑事案件考评率分别达到99.89%、99.91%。今年以来,全市公安机关不及时受案率、不及时立案率环比分别下降。(宁夏新闻网记者 胡俊 文/图)