半月谈评论员 郁建兴
与疫情斗争旷日持久，我们对病毒传播方式的认识已大有进步，各地防疫已颇有可称道的经验，当年不得已以“一刀切”为代表的严峻形势下的非常之策，恐怕不应再是施政者自然而然的选项。简单以危机治理替换常态化治理，成本高企、劳民伤财，不是可持续之计。如何在基层治理的日常逻辑中真正落实精准防控的“准”字，是值得深思的议题。
面对更为隐蔽、传播力更强的病毒，除了继续做好全民疫苗接种收官阶段的引导工作，还需要基层治理进一步精准，将智能化的技术与智慧化的政策结合起来。两办前不久印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》强调，要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合。由此可见，分类分级有的放矢，从容灵活宽严相济，才是“硬道理”。
动辄“全域黄码”“禁止出行”，不是妥当的治理办法，徒然损伤了公权力的信誉。
要真正做到精准防疫情、统筹谋发展，领导担当的“力”、防控措施的“细”、基层因应的“智”，是缺一不可的三个条件。
首先要认识到，疫情仍有反复可能，风险一时难于杜绝，这检验的是地方领导的担当之“力”。动不动就“一刀切”、层层加码，看似着眼于严防死守，实则是地方领导怯于担责，上位干部层层甩锅避责的懒政与怠政。须知，防控风险不是把社会彻底管死，一潭死水自然风平浪静，却谈不上任何生机。
担当如何见于实处？形成有效制度安排可能比勇气和决心更重要。治理不可能不与风险打交道，基层出了问题，要精准分析问题的根源，也要充分考虑一线是否做到了有效处置、积极应对。简单的“一票否决”，拿问责基层出气，并不可取。基层想要干事，最期盼的就是制度化的容错机制。
领导敢担当，还要防控够精准，这是精准施策的前提。通过大数据技术为支撑的一系列追踪手段，我们的排查效率已经大为提高，流调水平也在不断进步，这些都使得以最快速度阻断疫情传播成为可能。但需要注意的是，精准的内涵，不止于一个“快”字，“细”同样重要。
先进技术带来的保障力度要让群众可知可感，关键就在“细”的落实。着眼细处做好受疫情影响群众的心理安抚，政策细节充分体现面向群众所思所盼的换位思考，是基层精准防控最需要耐心与恒心的工作。
严查密筛、分类监测，是否考虑了群众具体的生活安排？统一及时的信息发布，是否各年龄段民众都易于接收？更不必说信息的重复采集与莫名泄露，已经给一些群众造成了持续而切身的困扰。不要怕向群众公示，不要怕群众来监督，保持与群众良好沟通方式，“细”的水平才能动态提升。
精准防控、精细治理，最终都要靠基层执行。基层能力跟得上，才能让精准防控充分发挥效力。面对其来难料、其势难测的风险，基层治理如何做到一个“智”字？手段要多样、反应要灵敏、切换要及时，这就对基层工作人员的素质、工作流程的部署，提出了更高要求。治理能力现代化，末梢正是最见真章的地方。经此一“疫”，如何确立基层治理团队能力更新的有效机制，各地不应忽视怠慢。
病毒变种威胁下，防控失准更可怕。新年伊始“两节”之间的时段，正是疫情防控吃紧关头。在落实《通知》部署中“引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护”前提下，如何让百姓于不确定局面中仍能品味年的温暖、家的温馨？各级施政者应当及时检视一下治理方式与治理政策的“装备库”，勇于改进、敏于更新。一方面接通科学的天线，一方面留意民情的地线，切不能把民众正常生活划成火线。(作者系浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长)原标题：《以精准防控回应长假期待》
