教育部:“取消教师寒暑假”的说法没有依据;今秋开学,课后服务要实现义务教育学校全覆盖北京课后服务将延长至18时增加答疑辅导和巩固提高课业内容;教师参加情况纳入绩效考核和评优评先
昨日,教育部召开新闻通气会,介绍义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况。会上,教育部基础教育司司长吕玉刚介绍了义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况,北京市教委副主任丁大伟介绍了北京市课后服务和暑期托管服务的经验做法,广东省深圳市教育局局长陈秋明介绍了深圳市课后服务经验做法,长春吉大附中力旺实验小学分享了课后服务工作经验。丁大伟介绍,北京市学校课后服务结束时间下一步将调整到18:00。吕玉刚表示,“取消教师寒暑假”的说法没有依据。他强调,要保障教师休息权,不得强制教师参与暑期托管。
1 北京市学校课后服务结束时间将推迟半小时
丁大伟介绍北京市开展课后服务有关情况时透露,北京市学校课后服务结束时间下一步将调整到18:00,同时他强调,“不得强制学生参加课后服务,更不允许拒绝学生参加的要求。”
北京市从2018年开始开展课后服务工作,此后不断优化。丁大伟介绍,北京市课后服务已实现全覆盖,全市所有义务教育阶段学校,每周5天都要开展课后服务。
课后服务时长上,丁大伟称,目前,北京市学校每天课后服务结束时间不早于17:30,“下一步调整到18:00。”课后服务内容方面,在提供体育锻炼、综合素质拓展活动等内容基础上,增加答疑辅导和巩固提高的课业内容。
师资方面,丁大伟介绍,课后服务以本校教师为主,鼓励各区教委统筹区域内优质师资帮助其他学校,课业辅导答疑可打破校际界限和年级、班级界限。
北京市学校课后服务坚持学生自愿参加。丁大伟强调,不得强制学生参加课后服务,更不允许拒绝学生参加的要求。
丁大伟表示,将做好教师思想工作,落实经费保障。把教师参加课后服务情况,纳入绩效考核和评优评先,把学校课后服务工作情况,纳入学校办学评价。
2 北京教委:不能强制学生参加暑期托管
丁大伟介绍,开展学生暑期托管服务,不是取消暑假,各区教委统筹全区教师资源,在不影响正常休息和进修培训的基础上,合理选派安排教师参加托管服务。“学校不能强制参加,更不允许动员不参加”。
北京市教委建立了市级统筹、区级主责、学校落实的三级工作机制,从7月19日开始至8月20日结束,分两期,每期12天,进行暑期托管服务。
北京市暑期托管服务对象为2020-2021学年度小学一年级至五年级在校生。由各区教委统筹各承办学校,按照实际居住地就近招收学生。
北京市暑期托管服务坚持家长学生自愿参加。丁大伟在会上表示,暑期托管服务主要是帮助家庭确有需要的学生,家长和学生根据实际状况自愿选择参加托管服务。
托管服务内容以看护为主,还包括提供学习场所,开放图书馆、阅览室,有组织地开展体育活动等。不允许组织学科培训和集体授课。对于参加托管服务的学生适当收取费用,对于家庭经济困难的学生,托管服务费用予以减免。
丁大伟介绍称,在统筹确定承办学校时,各区教委根据实际情况,以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校。
3 教育部:课后服务推行“5+2”模式
学校如何做好课后服务?吕玉刚用16个字概括回答:“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”。
关于“全面覆盖”,吕玉刚称,各地各校要从实际出发,“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案,确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。
保证时间方面,吕玉刚介绍,要推行课后服务“5+2”模式,即学校每周5天都要开展,每天至少开展2小时,结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子有困难的学生,应提供延时托管服务。
在服务质量上,吕玉刚要求,应指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑,为学有余力的学生拓展学习空间;应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。他强调:“但不得利用课后服务时间讲新课。”
吕玉刚介绍,还要完善课后服务经费保障办法,明确相关标准,采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。课后服务一般由本校教师承担,也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。
4 保障教师休息权 不得强制参与托管
学校推出暑期托管服务后,学校教师负担问题引起普遍关注。“实施课后服务工作后,中小学教师的工作时间长达10个小时,包括从早上到校上课、备课、批改、辅导和家长沟通等,都要花费大量的时间精力。”通气会现场,吉林省长春吉大附中力旺实验小学校长温剑说道。
“学校主动承担社会责任是我们积极倡导的,与此同时,鼓励社会机构、公益组织,包括共青团、妇联、社区等,也参与到托管服务工作中。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。
教育部在相关通知中鼓励教师志愿参与、主动承担、履行社会责任,也从评优评先,适当的待遇补贴上体现对教师的关心。吕玉刚强调,要合理安排好教师承担暑期托管服务的时间,“不能占用他们太多的时间,把他们所有假期时间都给占用了,是不可取的,要保障教师的休息权,保障应有的教研、进修、学习时间,不得强制教师参与。”
吕玉刚强调,还要统筹好教师参与和校外志愿者参与的关系。既要鼓励教师志愿参与,也要调动、支持社会专业人士参与托管服务工作。既可以由学校把社会志愿者引到学校来,也鼓励社会志愿者积极承担社区、共青团、妇联组织的一些托管服务工作。
对于近期部分媒体提到的“要取消教师寒暑假”的说法,吕玉刚回应称,这种说法没有依据。
5 “暑期托管变成第三学期” 不符合实际
吕玉刚澄清,近期有的媒体关于“暑期托管变成第三学期”的说法是不符合实际的。
教育部《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》明确提出,托管服务应以看护为主,确保学生能够得到充分休息。
《通知》提出,学校要开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施,合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务,吕玉刚强调,“但不得组织集体补课、讲授新课。”
《通知》还明确,要积极拓宽资源渠道,充分利用当地红色教育基地、博物馆等社会教育资源,积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务,使学生更好地利用暑期参与社会实践活动。
■ 数说
截至5月底 全国共10.2万所学校开展课后服务
2017年以来,教育部积极推进课后服务工作。吕玉刚公布了一组数据:截至今年5月底,全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务,6496.3万学生、465.6万教师参与了课后服务。其中,城区学校覆盖率为75.8%,学生参与率为55.4%,教师参与率为62%,部分大城市课后服务学校覆盖率超过90%,课后服务工作取得重要进展。
吕玉刚指出,课后服务还存在各地工作进展不平衡、有的地方课后服务时间偏短、有的经费保障不到位、有的课后服务吸引力还不够强等问题,需要进一步加大工作力度。
新京报记者 冯琪