“挤到游客喊退票”拷问景区限流机制
张淳艺
据报道，有网友反映，5月2日在湖北荆州某景区游玩时，从早7点排队到11点，现场十分拥挤。网友提供的视频中，景区门口挤满了等待入园的游客，有人大喊退票。该景区工作人员回应称，确有此情况，已为游客全额退票。
“五一”小长假开始以来，多地都发生了类似事件。在安徽六安，金寨天堂寨游客超过交通运输承载能力，近万人下山途中滞留，不得不徒步前往游客中心，沿途道路拥挤。之后，售票处出现大量游客聚集高喊退票。
俗话说：“在家千般好，出门万事难。”每到节假日，景区人多拥挤是常有的事情，游客已经习以为常。尤其随着防疫形势稳定、疫苗接种率提高，今年“五一”小长假期间，全国客流量预计将达2.5亿人次。可以说，有勇气在这个“五一”出门的人们，对于将要面临的“人从众”模式已经做足了心理准备。然而，即便如此，一些景区还是让游客崩溃到喊退票，拥挤之严重和接待不力可见一斑。
《旅游法》规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。新冠疫情发生以来，有关部门更是三令五申，要求景区做好预约和分流工作。4月28日，文化和旅游部召开电视电话会议，部署“五一”假期旅游出行疫情防控工作，要求各地景区景点“五一”期间要严格落实“限量、预约、错峰”的要求，根据自身承载能力和当地疫情防控指挥机构要求，合理确定、严格执行“限量”要求，控制好接待游客数量，并全面实施门票预约制度。
然而，从一些景区人多到游客喊退票来看，景区的实际执行情况不免引发质疑。除了为游客办理退票外，景区更要自我反思，限流机制是否合理，预约制度有无改进空间？判断景区的最大承载量，不能单看景区能够容纳多少人，更要综合考虑接待能力，包括游乐设施的周转率、接驳车辆的承载量等。只要有一项指标偏低，景区的限量就要相应下调。
门票预约，同样是一门学问。一些景区实行的预约制度是以天为单位，没有细分到具体时段。虽然从全天来看，游客总量并没有超过规定人数，但在某个时段却可能出现扎堆现象，导致瞬间客流量超过规定峰值。相比之下，实行分时预约，有助于提高预约的精细化水平，引导广大游客有序出行。
针对“五一”小长假前两日各地热门景区游客量较大，部分地区存在景区出入口、核心游览点等区域游客较多等问题，文化和旅游部5月3日再次强调景区落实“限量、预约、错峰”要求，做好游客远端分流和现场疏导工作，多渠道提前公布旅游景区预约和流量信息。
各地有关部门应加强指导监督，督促景区切实落实限流措施，兼顾好疫情防控和游客体验。对于贪图经济利益，故意超售门票，疏导分流不力的景区，应依照《旅游法》相关规定责令整改，情节严重的，责令停业整顿。
