《上海水域治安管理办法》明日起实施，青草沙等禁止船舶航行
4月1日起，《上海市水域治安管理办法》将正式施行。
上海警方介绍，《办法》加强了涉水管理部门间的执法联动与信息共享，建立了水域单位分级分类管理制度，明确了船舶与人员治安管理要求，强化了水域案件事件处置能力，为营造安全有序的水域治安环境和良好营商环境提供保障。
《办法》明确禁止了9种违反水域治安管理规定的行为，主要包括：扰乱港口(码头)、锚地等区域或者船舶上的公共秩序；扰乱水域单位秩序或者水域群众聚集性活动秩序；擅自进入、停靠国家和本市禁止、限制进入的水域、岛屿；非法拦截或者靠登他人船舶，未取得驾驶证驾驶或者偷开他人机动船舶，故意冲撞他人船舶以及其他危害水域公共安全的危险驾驶行为；非法隐匿、留用或者擅自处理水域漂浮的违禁物品等。
其中，上海禁止船舶航行的水域，主要指青草沙饮用水水源、陈行饮用水水源、崇明东风西沙饮用水水源一级保护区。
针对上海三面环水、连江系海的地理特性，上海警方逐步构建立体化、信息化、智能化水域治安防控体系，由外及内设置“四道防线”。
以上海市域内长江水域、东海水域及其沙洲、无居民岛屿为防控范围，并作为上海外围水域“安全滤网”；以沿长江沿海岸线、入沪水路通道、边防卡口为防控范围，作为上海水域圈层“安全屏障”，设置常态化水上公安检查站开展检查；以上海全部河道(航道)、湖泊作为防控范围，形成整体防控的格局；以码头、锚地、黄浦江和苏州河核心水域以及小洋山岛区域等为重点，加强人防、物防、技防建设，织密上海水域“圈层防护网”。
近年来，上海游艇行业进入快速发展期，游艇一日游、游艇餐饮、游艇聚会等新兴项目不断涌现，游艇俱乐部及游艇数量显著增加。
目前黄浦江水域共有游艇码头12座，游艇90余艘，其中对外经营有20余艘游艇，平均年接待游客12万人次。
对此，警方将加快督促游艇俱乐部、游艇码头建设智能安防设施，制定码头安全管理和应急预案，做好游客出航信息登记等工作。
针对外滩等落水事件多发水域，在确保24小时不间断巡逻的同时，警方将利用公安艇做到第一时间响应，快速到场、规范处置、妥善救助。
作为第一救助现场，公安艇已与市120医疗急救中心合作，不仅在艇上配备专业救生设施，每日重点时段还在外滩公安码头安排专业急救人员驻点备勤，并配备全套院前急救装备。
今年3月23日，上海市公安局边防和港航公安分局会同上海海事局洋山港海事局成功侦破一起内河船舶违法入海装运、贩卖非法开采的海砂案，抓获犯罪嫌疑人21名，查获海砂4.5万余吨。近年来，上海边防和港航公安分局严厉打击各类水域违法犯罪，深入推进打击非法捕捞、非法采砂、绕关走私等专项行动，确保上海水域治安持续平稳有序。
今年以来，上海警方已破获非法捕捞案30起，抓获犯罪嫌疑人59人，破获非法采砂案3起，抓获犯罪嫌疑人43人。未来，警方将与海事、海关、农业农村委等部门加强协作，加大重点水域联合执法频度，强化长三角省际执法联动，竭力遏制各类涉水违法犯罪行为，保障水域安全。
澎湃新闻资深记者 朱奕奕
