编者按:面对错综复杂的国内外环境,2020年中国奋力夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。作为全球唯一实现正增长的主要经济体,2020年的中国经济延续稳定复苏,并为世界注入更大确定性。中央广播电视总台经济之声年终专稿《中国经济站稳2020》盘点中国经济不同凡响的2020年。本期推出:京津冀协同发展步入新时代,产业链创新链融合空间巨大。
据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,2020年春天,京津冀立体交通网的多个重点工程陆续复工,连接北京和雄安新区的京雄城际铁路也在复工之列。
有序的复工让京津冀协同发展走得更“稳”。近日,京雄城际铁路进入全线按图行车试验的最后阶段,即将全线开通运营。中国铁路设计集团有限公司副总工程师康学东说,未来,雄安站枢纽还将引入津保铁路、京港台高铁等线路,构成“四纵两横”的骨干铁路网,助力京津冀协同发展。“主要是通过‘四纵两横’沟通京津冀各主要区域,雄安新区以及近邻的北京和天津,基本能够形成半个小时的交通圈。”
除了高速铁路,京津冀三地还在加快构建开放互联的区域公路网络。目前,天津与北京、河北的高速公路接口已经达到16个;京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长高国力说,京津冀协同发展,交通的互联互通既是先行的,也是成效最明显的。“轨道交通、高速公路、普通的国省道都在协同过程中得到了明显的改进,衔接了京津冀主要城市之间、主要园区之间的经济联系、人员联系、物资联系,为整个京津冀经济体系的一体化提供了很好的基础和前提。”
“轨道上的京津冀”让三地的联动更加紧密,助力疏解北京非首都功能,助力三地产业转移。截至2020年10月,北京累计退出一般制造业企业2154家,疏解提升区域性批发市场和物流中心773个;“十三五”期间,天津累计引进北京项目4500多个,到位资金超过8000亿元;截至2019年,河北共承接北京转移基础单位7009个,1400多家京津高科技企业落户河北。
在积极承接企业转移的同时,河北、天津两地还积极承接北京优质的科研资源,共同推进产业协同发展。从事水下机器人研发的高科技企业——天津深之蓝海洋设备科技有限公司是第一家落户天津滨海·中关村科技园的企业。公司负责人说,他们看重的是这里优秀的营商环境和未来的发展前景。“(园区)给员工提供了相对很好的环境,很多在北京的研发人员能够常住在这里,在这里形成了一个非常高效的研发过程,而且加强了团队的融合沟通。”
截至今年10月,中关村企业在天津、河北两地设立的分支机构累计超过8300家;北京流向津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元。《中国区域科技创新评价报告2020》显示,京津冀地区的科创水平高于全国平均水平。其中,北京、天津分列第二位、第四位,河北的综合排名是第二十位,比上一年提升了一位。在中国人民大学副校长刘元春看来,京津冀三地正在稳步推进产业协同发展,未来前景可期。“京津冀的产业协同发展不是简单的产业搬迁,而是产业的协同性。北京作为高科技的发源地、创新之地,它要带动河北、天津进一步发展。科技研发、产业、市场相关的产业链、创新链一体化相互融合在未来还有很大的空间。”
加快协同发展,既要对内协作,也要对外开放。中国(北京)自由贸易试验区在2020年揭牌成立。至此,京津冀地区实现了自贸区的全覆盖。在区域经济一体化的趋势下,京津冀三地将如何紧密联动,高效协同,实现合作共赢?高国力说:“资源的共享、信息的共享,包括市场的共享、技术的共享,这是京津冀协同发展一个很重要的标志。三个地方瞄准一些重点领域,提出一些重要的项目,围绕项目共同提出分担的原则和方式。这样京津冀协同发展就能够走向规范化,走向可持续化。”(刘倩茹 冯雅 王业丰)