十年砥砺奋进,历史的如椽巨笔描绘壮美画卷;十年非凡成就,在历史卷轴上标注锐意进取的坐标。
党的十八大以来,彭阳县牢记嘱托、感恩奋进,一届接着一届干,一张蓝图绘到底,强生态、战贫困,筑起了可绕地球赤道三圈半的“中国生态长城”,把绿水青山就是金山银山的理念镌刻在大地上,告别了“苦瘠甲天下”的历史。
十年来,彭阳县淬炼领导苦抓、干部苦帮、群众苦干“三苦”作风,心往一处想、劲往一处使,举全县之力打赢脱贫攻坚战,绘制全面建成小康社会恢弘画卷。
时间镌刻不朽,奋斗成就永恒。彭阳县资源能源丰富,产业特色鲜明,文旅资源丰富,人文环境良好,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、治理现代化起步加速,高质量发展先行县、生态文旅特色县、乡村全面振兴样板县、铸牢中华民族共同体意识示范县的建设新蓝图正徐徐展开。
民生答卷有厚度
过去十年,是彭阳县干部群众抢抓重大机遇、经受重大考验的十年,也是取得重大成就、实现重大跨越的十年。
十年来,彭阳县扎实推进居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”,人民生活品质明显提升。
全县122个贫困村脱贫出列,6.1万农村贫困人口实现脱贫,脱贫攻坚战取得全面胜利,历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会。
主要经济指标稳步增长,地区生产总值年均增长8.3%,社会消费品零售总额年均增长7.9%,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32736元、14533元,年均分别增长7.9%、11.1%。
聚焦发展壮大县域经济,实施产业倍增计划,推动特色农业提质、新型工业强县、现代服务业扩容。全产业链布局发展肉牛、冷凉蔬菜、红梅杏、特色板块、生态经济“五特”产业,煤炭综合利用、农副产品加工、轻工轻纺、数字信息“四新”产业,文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务“四优”产业,推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
优势主导产业初具规模,确保居民收入提升有保障。工业增加值年均增长5.6%,近十年累计转移就业58万人次,实现创收105亿元。
持续优化营商环境,推进“放管服”改革,网上办理事项达到88.4%以上。累计落实各类招商项目253个,到位资金219.45亿元。
率先在固原市建成医共体,社保医保覆盖率均达到95%以上,县域内就诊率上升到91.9%,建立覆盖全民的多层次医疗和社会保障体系。
建设基础设施新高地,构建现代交通运输网和现代水利保障网,打造投资消费旺地。
新建农村公路318条,G327、S202改建完成,G85银昆高速彭阳过境段开工建设,为经济社会发展提供了有力支撑。
农村饮水安全工程实现全覆盖,探索出“互联网+人饮”的“投、建、管、服”新路径,全县农村4.3万户19万人喝上了安全放心的自来水。
实施全县住房保障“清零”行动,危房和抗震宜居农房改造31219户,完成农村房屋安全鉴定45611户,完成农村10028户窑洞、生土房、砖砌彩钢板房抗震性能评估。持续开展农村人居环境整治提升五年行动,建成美丽小城镇11个、美丽村庄51个,城镇化率提高到41%。
十年来,彭阳县财政用于民生领域支出累计达303.33亿元,占财政支出的89.75%。
以创建全国文明城市为抓手,建设宜居宜业幸福地。实施城市更新行动,培育壮大产业,优化公共服务,推动城市建设管理向集约化、高效化、智能化发展。
教书育人有温度
百年大计,教育为本。
党的十八大以来,彭阳县坚持办人民满意教育,持续优化学校布局,完善基础设施建设,提升教育教学质量,为经济社会发展贡献教育力量。
十年来,累计投入53.585亿元教育经费,彻底解决了“大通铺”和“大班额”问题。新改建中小学、幼儿园119所,新建体育场88个,数字校园、在线互动课堂实现全覆盖。实施初中校舍改造、义务教育薄弱学校改造计划和薄弱环节改善与能力提升计划、教育现代化推进等多项重点工程。
实施“互联网+教育”工程,加强教学设施配置,教育信息化“三通两平台”建设任务全面完成。创新宁夏教育云应用模式,扩大优质教育资源覆盖面。积极探索“互联网+”环境下的智慧校园、人工智能、虚拟仿真等新技术与学校管理和学科教学深度融合。通过建设智慧校园示范学校、创客教室、在线互动课堂、小组合作智慧教室,解决教育难点热点问题。
全面落实各项教育惠民政策,实现了从义务教育收费向全面免费教育,从单一入学保障向营养、就学全面保障的转变。
十年来,彭阳县坚持“11235”工作思路,整体推进校园治理体系建设,以教育的火炬照亮校园每一个角落。
医疗保障有力度
党的十八大以来,彭阳县以医药卫生体制改革为抓手,组建以县人民医院为龙头的“彭阳县医疗健康总院”,建成县乡村一体化信息平台,实现县乡村信息互联互通,方便群众看病就医。
全县12个乡镇建成标准化中医馆,将传统的针灸、拔罐等7类59种中医适宜技术广泛运用于临床治疗,住院患者中医治疗率达99%。
建成156个村卫生室,医疗卫生机构总诊疗人数达50.49万人次。4000余名患者通过远程诊疗系统获得县级及以上专家诊疗服务。
成立公共卫生委员会,组建165个家庭医生签约服务团队,深入基层开展健康管理服务。累计完成全民健康体检7.38万人,体检率达54.98%。建立患病人群“一人一档”“一病一案”1.1万人,筛查儿童青少年近视1.3万人。
开展“爱国卫生日”、无烟党政机关、健康知识科普宣传活动,城乡居民健康素养水平提高到21.04%。命名建设健康村(社区)25个、健康家庭240户、健康机关4个。
全县高血压、糖尿病、结核病、重症精神病4种慢性病规范管理率、孕产妇系统管理率、6岁及以下儿童健康管理率、新生儿疾病筛查率、婚检率均达到90%以上;全县孕产妇住院分娩率达到100%,公共卫生服务水平显著提高。
十年来,彭阳县对标“无我”情怀,展现“有我”担当,拿出“忘我”干劲,推进全民健康水平提升更有力度。
生态保护有高度
秋季的彭阳县如同打翻了调色板,山川大地五彩斑斓。
党的十八大以来,彭阳县像保护眼睛一样保护生态环境,一任接着一任干,一代接着一代干,一张生态蓝图绘到底。
开展大规模国土绿化行动,采取针阔混交、乔灌草花立体配置等造林模式,一面坡、一道沟、一架梁、一条流域整体推进提升,山水林田湖草系统治理,沟坡梁峁塬一体推进。
完成营造林工程100万亩,森林覆盖率达到34.31%;水土流失治理程度达到80.58%,每年减少向黄河排放泥沙量1087万吨,做到水不下山、泥不出沟。
坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,环境空气质量优良天数年均稳定在90%,国控断面平均水质保持Ⅲ类及以上,“河长制”受到国务院通报激励。土壤环境质量安全风险可控,生态“颜值”和环境“气质”双提升。
创新推进造林绿化、庭院经济、山林权改革、资源管护等重点工作。推行“绿色+”发展模式,制定苗木补贴扶持政策,帮助涉林经营主体扩大种植面积和规模发展。
设立“六权”改革基金库,完成201.91万亩山林地界定确权颁证工作,率先颁发全区林权不动产权“第一证”。探索融资交易,推动生态资源转化为生态资产,流转交易林地2.7万亩。
在生态移民迁出区发展彩叶树种苗木产业,发展林下养鸡、养蜂、中药材种植,实现林下经济产值1.17亿元。用汗水浇灌出“全国最美旱作梯田”恢宏景观,每年吸引观光游客20万人次。
十年来,彭阳县咬定青山不放松,植绿、增绿、护绿稳步推进,生态经济叩开山绿与民富双赢的大门,天蓝、水清、地净、岸绿已成为彭阳县的“绿色标签”。
奋进新征程,坚持生态优先、绿色发展,统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,加强生态环境保护和治理修复。
聚焦固原市建设宁夏副中心城市,突出“宜居宜业、文旅融合、开放包容、团结和谐”城市内涵,加快建设生态文旅特色县。
文旅融合有广度
党的十八大以来,彭阳县以建设文化旅游目的地为目标,构建全域旅游格局,做好全季旅游文章,擦亮特色旅游品牌,强化旅游项目支撑,打造全域旅游示范县,深入推进文化旅游快速发展。
完成乔家渠红军长征毛泽东宿营地、小岔沟红军长征毛泽东宿营地旧址两处自治区级文物保护单位,以及草庙固原县委旧址一处县级文物保护单位陈列布展,供群众免费参观。
充分利用电视、广播、微信、短视频等媒体拍摄精品文物进行线上宣传,对全县32处文物保护单位及不可移动文物点立碑保护,围栏维护烽燧42处,新置安全警示牌78处,全面完善全县80处文物保护单位档案整理并归档成册。
创新旅游服务形式,让文化与旅游的守正创新并驾齐驱。推介了十届文化旅游节、四届梯田节,不断扩大“秦汉古邑·生态彭阳”旅游品牌的影响力和知名度。
发挥彭阳县非遗文化、农耕文化和乡村旅游优势,扩展农耕文化展室、手工艺品制作室、乡村书院等的保护成效,让文化传承焕发新活力。
建成县文化馆、县图书馆、县博物馆等162个综合文化服务中心,发展农民文化大院84个,扶持发展演艺公司26个。文艺演出团体、农民文化大院、文化爱好者和志愿者以小品、歌曲、书法、剪纸等形式为载体进行文艺创作,先后创作各类文艺精品百余个(件),打造群众性系列文化品牌。
将县城文化活动放在乡镇,将乡镇文化活动放在村组,采取订单式服务、菜单式派送,实现精准安排、精准活动,做到以城带乡、以乡带村、以村带组,打通公共文化服务堵点。
充分发挥城乡公共文化阵地作用,年均完成广场文化演出440场次、“送戏下乡”演出50场次、“戏曲进校园”演出5场次、“戏曲进乡村”演出72场次,实现“月月有演出、村村有活动”。
在城区建设各类大型文化场馆及文化公园19个,巩固提升162个综合文化服务中心服务功能,为38个乡村振兴战略薄弱村(社区)、乡村振兴战略示范村、移民薄弱村(社区)和5个城乡文化示范点,配发音响、乐器等文化活动设备器材,调动群众文化参与的主观能动性、积极性。(记者 剡文鑫 见习记者 杨玉瑛 文/图)
天蓝山绿村美。
路通物畅。
林业经济促增收。
梯田宛如大地调色板。
又是一个丰收年。
蓝天白云与生态县城相得益彰。