编者按
背街小巷是城市路网的“毛细血管”，小小巷道连接着居民出行的主次干道，关系着千家万户的出行安全，彰显着城市的品质和内涵。2021年，自治区住房和城乡建设厅聚焦人民群众反映强烈的市容环境突出问题和关键小事，以银川市和石嘴山市为先期试点，在全区范围内开展城市背街小巷环境整治行动。一年来，各地各部门通过切实解决人民群众“急难愁盼”的市容环境问题，努力实现城市环境干净、整洁、有序、安全，从而让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。截至目前，全区共整治2916条背街小巷，使一个个昔日的老旧街道变成如今的文化街、经济街、观光街，让百姓生活幸福感不断提升。
兴庆区兴仁巷：“老街坊”的烟火气回来了
冬日正午，暖阳照耀。走进银川市兴庆区兴仁巷，放学的孩子们三五结伴，边走边看路边墙上的彩绘，间或围成一团，研究行道树上的彩绘。
位于凤凰北街崇安社区内的兴仁巷，全长704米，东起凤凰北街，西至唐徕巷，与西桥巷（北京路-湖滨西路段）相交，1985年随着唐徕小区建成而形成。相比银川市其他历史悠久的老街巷，兴仁巷很年轻，但它承载的记忆却非常丰满。上世纪90年代，这里曾热闹非凡，小区、学校、市场并立的唐徕老街，处处都散发着生活气息。
2013年，随着唐徕片区大规模改造，高楼掩映下的兴仁巷与周围环境格格不入，道路狭窄，路面破损，通信线路混乱，道路两侧常有车辆杂乱无章地停放，不仅影响交通出行，且极大降低了周围居民的生活品质。
2019年，兴庆区着手启动兴仁巷改造前期摸底调研工作，得到超过80%沿街商住户的支持。
“2021年初，改造正式启动，分为‘三步走’。首先是基础设施提升，拆除小区原有围栏，对街面拓宽硬化，对北侧人行道重铺了彩色沥青，把通讯线路下移入地下，并重新规划停车位，完善城市道路交通承载功能。其次，完成沿街两栋旧楼节能改造，通过更换门窗、粉刷楼道、重做防水等措施，惠及商住户140余户，使街巷容貌实现了质的提升。”银川市市政管理局相关负责人介绍，在完成基础改造后，改造小组又以唤醒“唐徕记忆”为主题，多方征集老照片、老物件和人文材料等，完成了文创摊位、店铺招牌、景观小品、街巷标识等设计安装，提升了兴仁巷的整体氛围。
整治后的兴仁巷成为兴庆区一处特色街巷，在满足辖区居民生活宜居需要的同时，还成为吸引游客、带动周边消费、增加沿街商户收入、提供更多就业机会的打卡地。
“改造后道路环境看着就让人心情舒畅。”家住兴仁巷附近的市民王革对改造连连称赞。“如今，成为网红打卡地的兴仁巷，也对提升辖区街巷治理和拉动经济发展具有重要作用”，兴庆区凤凰北街街道办事处相关负责人告诉记者，兴仁巷改造项目在整体风格上不搞“一刀切”和一体化，在突出市井生活和原住居民人文特色的同时，商家风格各异，重在协调互衬，业态以各具特色的小商品和小餐饮等“六小行业”为宜，并在兴仁巷东口设立特色街区门楼牌，对道路、水、电、绿化、公厕、交通等统一配置及服务，通过引导培育“六小行业”知名品牌店，解决一大批群众就业创业问题。
自治区住房和城乡建设厅相关负责人也表示，该项目后期仍将继续延伸，利用凤凰街西侧700米长林荫便道及凉亭，设置具有文旅休闲、二手淘宝、物物交换空间等特色活动，形成连片聚集社会效应，持续提升“唐徕老街坊”特色品牌，带动文化旅游等相关产业，通过让背街小巷真正净美提质、焕然一新，从而推进我区城市街巷精细化治理和城市更新及经济赋能同步发展。（记者 王婧雅 文/图）
改造后的兴仁巷颇具城市人文特色。
金凤区良永东、西巷：改出“绿色城市氧吧”
“以前这儿就是一个大型‘垃圾场’，刮风扬尘、下雨和泥，一到夏天更是臭气熏天。”家住银川市金凤区颐和城府小区的刘女士告诉记者，她家小区西侧有条渠，渠道两侧严重的“脏乱差”问题曾困扰了小区居民好久。没想到2021年实施改造后，渠道两侧的小路不仅铺平了，还配套了绿化景观、凉亭廊架、彩色步道、健身器材和儿童活动场地等，“如今大人爱去散步，老人爱去锻炼，孩子爱去玩耍”。
刘女士口中的渠道是良田渠，曾是银川市原郊区银新乡、芦花乡的一条农业主灌渠。近年来，由于良田渠灌溉功能逐步减弱，从长城路到北京路渠道两侧近1.8公里的良永东、西巷部分地段便成为垃圾渣土的堆放场所。
为改善良永东、西巷周边人居环境，2021年初，金凤区自然资源局启动了该巷生态环境改造项目，项目共分两期，累计投资1580万元。改造中，共清理良田渠两侧垃圾3万多立方米，拆除有碍观瞻建筑1100平方米，清除渠内淤泥1.4万多立方米，砌筑渠道花岗岩护栏2300多米，维修桥体2座，修剪树木3600多株，硬化路面1.45万平方米。
“面子工程”完善了，“里子工程”更要下足绣花功夫：新建健身步道2300米，儿童活动场地2处，长廊、四角亭、观光平台和卫生间各1座，配套路灯175个、桌椅75个，新增绿化面积2.2万平方米，小节点景观绿化场地8处，同时所有绿化采用管道微喷。此外，一期项目中还配以优秀传统文化要素石刻，沿巷道两侧增设社会主义核心价值观、文明城市创建等内容的展板等。
“这儿改造得真不错。不仅走道不‘坎坷’了，运动健身休闲长廊也让这一片的环境一下子提升了一个档次。”刘女士说。
从周边群众口中的“麻烦沟”和“垃圾场”，到现在的“景观渠”和“后花园”，街道的改变让这里成为群众休闲放松的好去处。“背街小巷，不仅仅是一座城市的‘里子’，更是众多百姓的城市记忆。只要我们在背街小巷改造中充分依靠群众、发动群众，下足治理‘真功’，在特色上做文章，一定能打造出更多精品街巷。”银川市市政管理局相关负责人表示。（记者 王婧雅）
曾经破旧不堪的良永东、西巷，经过改造建设变成了老百姓的“绿色城市氧吧”。（图片由金凤区自然资源局提供）
西夏区丰安巷：留住“老三线”的记忆
“快看，这辆‘老二八’自行车像极了我小时候爷爷捎我上学的那一辆，这铃铛居然还能响。”已过大雪节气的银川寒风凛冽，但丝毫不影响来西夏区丰安巷里“打卡”市民的热情，“我家住的不远，自从这条巷子改造后，没事我就爱来溜达，这不仅是个拍照圣地，更是我爷爷辈儿的青春记忆。”正在拍照的市民小宋告诉记者。
丰安巷西起文昌北街，东至同心北街，总长919米。2018年，西夏区朔方路街道办事处曾以“展望青春岁月、争做时代新人”为主题，开展过一次文化墙绘活动，让这里有了一点特色。2021年，又抓住银川市开展背街小巷环境整治行动的机遇，丰安巷更迎来了脱胎换骨的变化。
由于历史原因，丰安巷不仅是银川原涤纶厂、原柴油机厂等老旧企业退休居民的集中生活区，巷子周围还保存着较为完整的老旧工业建筑群。同时，801创意园区、工字号创业园区和北方民族大学环绕该巷，还连通了同心苑、玫瑰园、恩和3个社区以及朔方小区等6个居民小区。在时代变革下，丰安巷逐步由轻工业集群转变为青年学习、创业、休闲的聚集区域。
有此前墙绘美化的基础，此次改造中，银川市市政管理局和西夏区朔方路街道办事处紧扣创建文明城市工作，与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的要求，“厚植人文情怀，彰显时代风貌”，完成了丰安巷道路两侧基础设施的提升改造。
由于原柴油机厂、涤纶厂、西北轴承厂均建于“三线建设”时期，厂子的很多老职工居住在巷子附近，此次改造提升中，朔方路街道办事处在丰安巷内打造了一段长约300米、主题为“三线记忆”的文化墙，集中展示“三线建设”的决策背景、建设概况、辉煌成就等内容，以此致敬那些从天南海北支援大西北的“三线”建设者。
如今，改造后的丰安巷，一改昔日“窄破损”形象。漫步其中，墙面一边绘着上世纪六七十年代风格的电影院、报刊亭等，一边是号召青年人努力奋斗的主题画，这些采用雕塑、绘画、实物等形式展现的文化墙，吸引了不少市民驻足观看、拍照留念。
“回想过去，再看眼下，真幸福。这条老巷子‘旧貌换新颜’，就好像宁夏发展的一个缩影，让我们这代人忆往昔的同时，也鞭策着青年人努力奋斗。”家住巷子附近的王先生告诉记者，如今他常带上小孙女，对着墙上的老照片，给孩子讲讲那个年代的故事。
“下一步，我们还准备在丰安巷加装一批具有环保元素的休闲座椅。”朔方路街道办相关负责人说，此外，该办事处还将争取资金，按照“一街一景”的要求对商户门头牌匾进行优化，把丰安巷打造成为诚信商户示范街巷，从而增强巷子的吸引力指数，使之成为特色鲜明的主题街巷、文化街巷和明星街巷。（记者 王婧雅 文/图）
改造后的丰安巷吸引不少年轻人前来“打卡”。
利通区五星巷：昔日“扰民小巷” 今朝岁月静好
顺着吴忠市利通区五星巷一路走来，新铺的柏油路将周边10余个小区串联起来，沿街两侧铺上了地砖，在街道拐角处还增设了健身器械，道路两侧画上了蓝框停车位，小巷居民们闲庭信步，显得格外惬意。
一年前这里却不是如此光景。五星巷里的早市，每天早上五时许开张，沿街200多户流动商户便摆起了长蛇阵，叫卖声、喧嚣声、机动车的轰鸣声此起彼伏，吵得巷子两边小区的居民怨言颇多。等到晌午时分，随着人流、车流量增加，小巷又被堵得水泄不通，外来的车辆进不来，小区的车出不去，一度让居民们苦恼不已，只得四处找停车场，不敢让私家车在小巷过夜。
为了解决五星巷早市扰民和安全出行问题，当地政府协调200多户流动商户全部搬迁到早市对面的五星菜篮子果蔬市场，才彻底解决了这个持续多年的老大难问题。“以前在五星巷摆摊卖蔬菜，不但风吹日晒，而且经常为抢摊位与其他商户发生矛盾。”该市场经营户俞生奎说，现在市场里有暖气，每个固定摊位费每月150元，可省心了。
“以前小巷里没有排水设施，商户们没办法只能把生活污水沿街倾倒，夏天异味很重，冬天又容易结冰，经常摔倒路人。”五星巷快餐店老板刘志民说，现在政府铺设了排水管道，后厨再没出现下水堵、管道返臭味的问题，“为这个惠民工程点个大大的赞！”
2021年吴忠市投资172万元，对五星巷进一步提标改造，不但改造了400多米的排水管网，新铺了3公里的柏油路面，而且施划了100多个停车泊位，对沿街老旧破损地砖全部更换，终于让这条背街小巷旧貌换新颜。“现在小巷清净多了，而且有了免费停车位，小巷居民再也不用为停车和出行发愁了。”药材公司家属院居民郭羲说，居民的获得感越来越强。
近年来吴忠市政府把背街小巷作为重点惠民工程常抓不懈，先后在老城区投资1.02亿元，分三期对43条18公里老旧排水管网和道路进行系统性改造。按照“一户一管”的标准进行了提标改造，为餐厅片区等易堵管网加装隔油池、化粪池，为小街巷新建排水管网，对小管径大排水区域进行提升改造，从根本上解决老城区排水“老大难”问题。
“时时以解决好群众的操心事、烦心事、揪心事为抓手，在项目实施过程中充分考虑民意诉求，解决百姓的心头难事。通过实施排水防涝设施和道路硬化项目有效提升城市管理精细化水平，最大程度满足群众对美好生活的期盼。”吴忠市市政建设管理中心工程项目负责人徐瑞说。（记者 蒲利宏 文/图）
五星巷旧貌换新颜。
大武口区锦绣路：一体改造既靓“面子”又实“里子”
2021年12月21日，冬至。吃完饺子，阳光正好，石嘴山市大武口区永欣园小区居民孟子玉夫妇到锦绣路附近的小公园散步、遛狗。
永欣园等老旧小区焕然一新，曾经坑坑洼洼的锦绣路也变得平坦，孟子玉一路走一路感叹：“以前我推着小推车到早市买东西，一路颠得手发麻。有时候一起风，硬化路面上都能吹起沙子，让人睁不开眼。”
走累了，孟子玉的妻子张秀媛坐在健身器材旁的长凳上，掏出手机，给自己的爱犬拍照，也给蓝天映衬下的公园和背街小巷拍了照片。
锦绣路是连接朝阳西街与澳门街的通行道路，是锦绣苑、瀛洲花园等小区居民日常通行的必经之路，又因紧邻早市，也是周边市民买菜晨练的必经之路，车流人流十分密集。但年久失修，路面破损严重。
党史学习教育中，石嘴山市将锦绣路的问题纳入背街小巷改造项目推进落实，为群众创造良好的生活和出行环境。
“现在小区和公园都有公共健身器材，家里老人锻炼方便。街面上新安了路灯，这可是给我吃了‘定心丸’——老孟当保安，经常回家很晚，有路灯给他照亮，我就不用像以前那么操心了。”张秀媛笑着说。
“今年我们完成了锦绣路、建国胡同等5条共2.1公里背街小巷改造提升。”大武口区住建和交通局副局长黑博达介绍，大武口区属于老工业城市，城市建设年代早，基础设施老旧，背街小巷年久失修、停车难、绿化少、无名称等问题困扰着市民。为了解决这些问题，大武口区建立背街小巷“数据库”，广泛征求群众意见，将在调研中发现的部分背街小巷未命名的问题反馈给民政部门解决，让背街小巷不仅有了“体检单”，还有了“身份证”。
“2021年，石嘴山市实施‘一巷一策’，因地制宜推动背街小巷环境整治与老旧小区改造同步规划、同步建设、同步完工。”石嘴山市住建局城市建设科科长曹中伟表示，石嘴山市以改造项目为抓手，统筹“飞线”治理和市政管网改造，推动供电、通信线缆入地，供水、供暖、供气管网提升，切实消除隐患；对周边裸露土地进行硬化、绿化，设置垃圾箱，清理卫生死角，改善小巷卫生环境；降低巷道两侧人行道高度，更换成花岗岩斜角道牙并增设停车位，解决周边居民“停车难”问题。截至目前，大武口区、惠农区、平罗县共整治背街小巷32条。（记者 朱立杨）
