10月12日，记者从宁夏水利厅获悉，为深化用水权改革，以水而定、量水而行，发挥农业节水整体效应，加快推进引黄灌区高质量发展，水利厅结合我区实际，制定了《关于落实用水权改革全面推进引黄灌区现代化建设的实施意见》（以下简称《意见》），通过改革创新体制机制和提标升级工程设施“两个任务”实现灌区用水权改革和现代化建设取得重要突破，到“十四五”末，基本建成“水源可靠、灌排工程完善、灌排技术先进、灌区管理科学、防灾减灾有力、生态环境良好、与现代农业生产和经营方式相适应”的现代化生态灌区。
10月11日，银川市金凤区良田镇兴源村秋冬农田水利建设项目现场一派火热的建设场面。目前，银川市各县（市、区）秋冬农田水利基本建设已全面启动，今年全市计划高起点规划改善灌溉面积62.85万亩，建设高标准农田6.02万亩，清挖整治沟道4244.7公里，清理整修渠道4257.71公里。记者 党硕 摄
《意见》中提出了一系列改革措施，以期形成整个引黄灌区农业节水的内生动力。在加快农业用水权确权交易上，开展农业用水权逐级确权，确权到有效计量适宜单元。合理确定年度用水计划量，开展农业用水权“富余量”认定工作，依法开展县域、行业、用水户之间用水权交易。建立农业用水权交易收益分配机制，提高农户节水积极性和水权意识。建立本级用水权收储调控制度，开展政府投资节约的用水权收储工作；综合考虑水资源稀缺程度和用户承受能力等因素，合理制定农业用水价格。逐步调整骨干水利工程供水价格；还将推进灌区管理单位体制改革、规范末级渠系用水管理、建立节水奖励和精准补贴机制、建立农业用水权投融资机制。
引黄灌溉工程设施提标升级基础是现代化生态灌区建设的依托。在未来几年，宁夏将实施以青铜峡、固海等大中型灌区为重点的续建配套与现代化改造，重点解决灌区卡脖子问题，增强抗旱保灌能力，充分挖掘节水潜力；同时，加快灌区计量设施提标改造，分级分类进行供水计量、水量监测计量设施提标改造，加强计量设施运行管理，为水权水价改革和建立现代化管理体系奠定基础。到“十四五”末，引黄灌区干渠直开口在线监测计量率达到50%以上；推进高标准农田建设；推广高效节水灌溉和灌区管理信息化，建立数字型灌区。
现代化生态灌区建设践行“山水林田湖草沙”是一个生命共同体的理念，加快水生态环境治理，深入实施排水沟道生态治理、盐碱地改良、河湖水系连通、水资源调蓄等工程，大力开展水环境治理与水生态修复。还将加大对黄河水和地下水水质监测，提升农田自我修复和蓄水保墒能力，确保灌区水土生态环境持续改善；加强农田防护林网建设与湖泊湿地保护，修复湿地生态系统，提升“塞上江南”整体风貌。（记者裴云云）
