在关于当前局势的新的特别报告中，拉加经委会提出了五项政策行动，以应对发展筹资议程在短期，中期和长期方面提出的挑战。
当前局势扩大了该地区国家的结构性差距，同时也增加了应对紧急情况的资金需求，并促使债务水平上升，危及复苏和国家实现可持续重建的能力拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)今天平等地表示。
在与拉加经委会拉丁美洲和加勒比成员国的虚拟会议上，联合国组织执行秘书艾丽西娅·巴切纳(AliciaBárcena)介绍了该机构的特别报告当前局势 No. 10，题为当前局势及以后的发展筹资。 ：关于发展筹资全球政策议程的拉丁美洲和加勒比优先事项。报告提出了五项政策行动，以应对发展筹资议程在短期，中期和长期内所面临的挑战，同时还强调了为更好地向前发展可能采取的举措。
“在该地区所有国家中，无一例外，财政状况恶化，政府债务总额增加，预计该债务将在2019年至2020年间从GDP的68.9%上升到79.3%，拉丁美洲和加勒比地区是发展中国家中负债最多的地区，相对于商品和服务的出口，外债的偿还率最高(57%)。
拉加经委会执行秘书补充说，由于供应链中断以及出口，特别是服务出口(旅游业)下降，特别是在该区域较小的经济体中，需要国际收支的支持使公共部门的资金缺口更加复杂。在2019年至2020年之间，就中美洲地峡而言，经常账户赤字从占GDP的1.4%扩大到4.5%，在加勒比海地区则从GDP的4.8%扩大到17.2%。此外，同期该地区的外国直接投资(FDI)将会大幅下降，估计约为45%至55%。
报告指出，发展中国家的总体融资需求达2.5万亿美元，超过了国际货币基金组织(货币基金组织)的贷款能力。就我们区域而言，基金组织将其当前局势紧急贷款的大部分交给了21个拉丁美洲和加勒比国家。截至2021年1月，该机构已向拉丁美洲和加勒比地区承诺投入约665亿美元，占分配给85个发展中经济体的总支出(1,060亿美元)的63%。
拉丁美洲和加勒比海国家的现有数据显示，在国际货币基金组织的快速融资工具(RFI)和快速信贷融资(RCF)下提供的资金分别仅分别满足了该国内部和外部融资需求的32.3%和23.1%到2020年，分别相当于GDP的0.8%和2.1%，以及国际储备的6.5%和8.0%之间。
但是，这些金融工具并不能平等地惠及所有国家。那些具有扎实的经济基础的国家，例如智利，哥伦比亚和秘鲁，可以不受配额限制地获得融资。但是，该选项不适用于大多数国家，尤其是加勒比小岛屿发展中国家(SIDS)。
该报告申明，在当前大流行的背景下，发展筹资议程面临两个相互关联的挑战。在短期内，它必须支持扩大公共卫生支出，并特别关注弱势群体，特别是低收入阶层和老年人。此外，还需要为发展政策提供短期融资，以抵消基于社会隔离和自我孤立的遏制政策对经济活动，生产结构和结构以及就业的不利影响。
这需要维持个人和家庭的消费，这需要采取特殊的暂时性收入支持措施，例如由国家保证的临时基本收入。
从中长期来看，随着政策重点从解决紧迫性转向更好地发展，发展筹资议程必须支持旨在增加就业和维持适当增长的反周期政策立场。在这种情况下，扩大公共资本支出和用于生产性转型和绿色经济的支出是推动复苏努力的关键。
关于发展筹资全球政策议程的拉丁美洲和加勒比优先事项报告提出了应对这两项挑战的五项政策行动。
第一项政策行动包括通过大量发行IMF的特别提款权(SDR)，将流动性从发达国家扩大到再分配到发展中国家。假设新发行并分配5,000亿特别提款权，将为拉丁美洲和加勒比经济体增加560亿美元的国际储备。
流动性的重新分配也可以通过建立多边基金来进行，例如哥斯达黎加政府提出的减轻当前局势经济学基金(FACE)。FACE将由发达经济体通过多边开发银行提供的资源供资，将包括5,160亿美元(占中低收入国家GDP的3%，或发达国家GDP的0.7%)。
第二项政策行动的重点是通过提高区域，次区域和国家金融机构的借贷和应对能力，以及加强它们与多边开发银行的联系，来加强区域合作。还必须促进区域，分区域和国家开发银行之间的合作与协调。国家开发银行一直是提供资金的主要参与者，为当前局势响应承诺了相当于930亿美元的资金支持。
第三项政策行动包括通过改革国际债务架构来补充获得更多资金的渠道，这将包括建立多边主权债务重组机制和建立多边信用评级机构。二十国集团(G20)的债务服务中止倡议(DSSI)也必须扩大范围，以包括所有相关利益攸关方(意味着私营部门和多边机构)和脆弱的中等收入国家，而且还必须扩展到2021年以后。
第四项政策行动要求为各国提供一套旨在提高债务偿还能力和避免债务困扰的创新工具。这些创新工具将国家的偿还能力与自然灾害的承受力和脆弱性(如飓风条款)或商业周期的起伏(如与收入挂钩的债券或国家或有债券)联系起来。
作为第五项政策行动，必须将流动性和减少债务措施纳入以更好地向前发展为重点的发展筹资战略。当前的危机不仅应作为重新思考中等收入国家发展筹资议程的机会，而且还应作为达成广泛的社会和政治共识以实施雄心勃勃的改革以参与可持续的平等主义建设的机会后退过程。
此外，恢复工作必须以增强复原力为中心。加勒比抗灾力基金将发挥作用，吸引大规模的低成本融资，以解决对绿色部门的投资，通过债务与气候适应互换减少债务，以及支持对抗灾力建设项目的投资。除了吸引优惠和其他资金来源外，加勒比抗灾基金还将通过减债来筹集资金，减债额占加勒比小岛屿发展中国家总公共债务的12.2%，仅为70亿美元。
该文件强调，拉丁美洲和加勒比国家的政策取向对于更好地向前发展也至关重要。
“各国可以通过消除避税和逃税，以及将税收的重心放在直接税，财产税和财富税上，来扩大其政策空间。他们还可以将公共支出重新定向到创造就业机会以及变革性和环境可持续的活动上。为此，公共支出应优先考虑公共投资，基本收入，全民社会保护，对中小企业的支持，数字包容性和绿色技术的发展。”
