“同样任校长，薪酬待遇却涨了一大截。算上乡镇补贴、交通补贴、班主任津贴等，我现在的工资比以前高了2000多元。”今年9月，柯强放弃宁夏吴忠市红寺堡区第一小学校长的职位，主动申请到新庄集乡中心学校任校长。从城里到乡镇，这在过去没人愿意的事儿，如今在宁夏却充满了吸引力。
12月15日，在采访中，红寺堡区政协副主席、教育局局长杨金花告诉记者：“过去乡村教师想方设法往城里调，如今都争着抢着往农村走。”
今年7月，宁夏回族自治区党委办公厅印发《关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施》，针对基层引才留才的“痛点”，从加强基层事业编制保障、深化基层职称制度改革等七个方面破解基层人才发展的体制机制障碍，引导人才向基层流动。
开展基层人才培养工程
宁夏人才总量偏少，特别是基层人才更为紧缺。
基层对人才的吸引力较弱，原因之一是平台受限。针对大家普遍反映的“发展空间有限，一眼望得到头”的问题，宁夏在加强基层事业编制保障的同时，开展了一系列针对基层的人才培养工程，比如自治区“青年人才托举工程”面向县乡实行定向培养，选拔培养县乡专业技术骨干人才；提升自治区“‘基层之星’人才培养计划”研修名额，选拔县乡青年专业技术人才到自治区和银川市对口单位研修；制定自治区农村实用人才评价管理办法，推动市、县整合各渠道涉农资金对农村实用人才予以倾斜性支持；推进企事业单位高技能人才培训资源整合，对认定的自治区高技能人才培养基地给予100万元补助，对认定的国家和自治区技能大师工作室分别给予20万元、10万元补助……
前不久，第五批“宁夏青年科技人才托举工程”拟入选对象名单公示，南部山区的固原市西吉中学教师冯小兵榜上有名，成为该校多年来唯一入选的青年教师。“以前觉得入选人才培养项目高不可攀，现在政策越来越向基层倾斜，让我们这些一线工作者很提劲儿。”冯小兵说。
提高基层工资待遇
“基层工作生活条件相对艰苦，如果工资待遇还差一截，很难拴住心、留下人。”杨金花说。
今年5月1日起，宁夏将全区乡镇机关事业单位4.85万名工作人员的乡镇工作补贴从人均每月416元提高到1330元，人均每月增加了914元。调整后，乡镇机关事业单位工作人员收入高于县直机关事业单位同职级人员20%。宁夏还对到乡镇工作的博士、硕士选调生分别给予7万元和3万元安家费，对直接录用到乡镇工作满3年的博士、硕士选调生，再给予3万元基层工作补贴。
在基层一线，特别是农村地区，实用技术人才发挥着连接市场与生产、带动产业发展的“头雁作用”，是“人才雁阵”的重要组成部分。
科技特派员陈纪元是宁夏盐池县远近闻名的致富带头人。近年来，他引进示范种植了很多水果新品种，带动乡亲们发展大棚时令水果、规模化种植黄花菜，通过科技力量赋能农业生产，带动群众增收致富。“如果能吸引更多懂技术、有能力的人到农村创业，指导带动产业发展，那巩固脱贫成果和实施乡村振兴的基础就更扎实了。”陈纪元说。
在宁夏，有3388名科技特派员活跃在基层。今年，宁夏将科技特派员专项资金总额由1000万元增加到3000万元，实施项目数量328个，比2019年高出近两倍。同时，鼓励各级涉农事业单位专业技术人员到涉农企业、社会组织兼职、离岗开展科技特派员创新创业服务或在岗创办企业，同时享受自治区“人才贷”金融扶持政策。
设立“人才编制周转池”
为促进人才“下沉”，宁夏还充分用好机构编制这一重要资源，从自治区待分配编制中拿出100个事业编制设立“人才编制周转池”，核减收回区直部门110个事业编制，统筹调剂563个事业编制补充到部分中小学教职工编制缺口较大的县（区）。
在职称评审方面，明确了县乡专业技术人员分类不受岗位职数限制、“定向评价、定向使用”的职称评审途径，特别提出按照中南部县（区）的专业技术岗位数量10%、其他县（市、区）专业技术岗位数量5%的比例，核增用于聘用定向评价专业技术人员的高级专业技术岗位。（记者王建宏张文攀）
