固原市把海绵城市建设与旧城改造、城市双修相互融合、同步推进，基本消除了内涝积水问题，百姓获得感增强。记者 剡文鑫 摄
近年来，宁夏以“海绵城市”建设、垃圾分类、废旧物资循环利用为抓手，大力推进节约型社会建设工作，使资源节约利用工作不断推进的同时，也让人们的生活环境变得更加美好。
让城市能“呼吸”会“喝水”
“小雨不湿鞋、大雨不内涝”。
自“海绵城市”的概念被提出，人们就对海绵城市寄予厚望，希望通过建设绿色屋顶、可渗透路面、下凹式绿地、城区河湖水域和污水处理设施等的建设，使城市变得下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现城市水资源的闭环管理。
2013年，中央城镇化工作会议上最早提出海绵城市建设。2015年，财政部、住房和城乡建设部、水利部联合开展两批30个由中央财政支持的海绵城市建设试点。2016年，固原市入选国家第二批海绵城市建设试点，成为宁夏唯一入选城市，宁夏海绵城市建设由此拉开序幕。
固原市将海绵理念融入城市发展建设中，结合市区地形地貌特点，提出“蓄用为主、滞净为辅、渗排结合”的建设策略，把海绵城市建设与旧城改造、城市双修相互融合、同步推进，人居环境不断改善，百姓获得感逐步增强。
“我们开展建设了清水河综合整治、给排水管网检测与修复、污水处理与再生工程等10大类123个项目，目前已完成118个。”8月21日，固原市海绵城市建设中心副主任辛惠军告诉记者，海绵城市建设，相当于给固原市动了一次“大手术”。以前每遇强降雨，固原市区内都免不了出现城市内涝问题。但通过海绵城市建设的推进，到2020年，固原市出现多次强降水过程，但市区内未发生一次内涝。可以说，通过海绵城市建设，城市功能实现了历史性逆转。
如今的固原城区，再难见雨后水漫街区、清水河道臭气熏天的情景，取而代之的是雨水花园、透水路面、下凹式绿地、雨水调蓄池等一系列让人耳目一新的“海绵”设施。
2017年年底，我区正式出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》，明确提出将因地制宜地在全区推进海绵城市建设，到2020年实现城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设目标的要求。
“对南方城市来讲，建设海绵城市以解决排涝问题为主，而对北方城市而言，更重要的是解决雨水就地利用和雨水资源化问题。因此，我们的目标是最大限度地实现雨水在城市区域的自然积存、自然渗透、自然净化，使水源得以涵养，达到‘小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解’的目标。”自治区住房和城乡建设厅城市建设处有关负责人表示。
2017年，银川市通过实施黑臭水体整治、老旧小区改造、排水防涝、城市更新，推进海绵城市建设，先后完成了9条城市黑臭水体综合整治工程，城市建成区内26处内涝积水点全部完成改造；
2016年至2020年，石嘴山市实施了113个项目，包括老旧小区改造、排水管网建设、积水点整治、城市水系整治等，完成项目建设规模达21.60平方公里，占石嘴山市城市建成区的21%；
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目前，我区累计建成海绵城市面积123.62平方公里，占全区设市城市建成区总面积的比例为24.95%，全区城市水环境明显改善。
“垃圾分类”让城市更文明
作为银川市较早实行“撤桶建房”进行垃圾分类的小区，家住西夏区西萃芳庭小区的张梅琴已习惯于每天早上把垃圾按分类投放到垃圾房了。张梅琴告诉记者，如今，小区不仅安排专人对居民垃圾投放分类进行指导，还通过开展“积分兑换活动”“推选绿色业主”“建立建筑材料共享驿站”等一系列措施，使大家积极参与。小区物业公司负责人告诉记者，自实行“垃圾分类”以来，小区垃圾量外运量减少了40%。
目前，银川市生活垃圾分类示范已覆盖12个示范片区、78家区直机关单位、104个市直党政机关、345所学校和1177家医疗机构。截至2021年6月底，银川市生活垃圾回收利用率达36%。
城市垃圾开始分类，农村垃圾怎么办？
记者从自治区住房和城乡建设厅了解到，近年来，我区在实施农村人居环境“百村示范、千村整治”工程中，推出了农村生活垃圾“两次六分、四级联动”治理模式，修订完善县域农村生活垃圾治理专项规划，科学规划布局城乡和区域垃圾填埋场，科学测算配备垃圾清扫、保洁、转运、处理设备和人员队伍，设计制定垃圾分类处置工作链条流程及运营维护管理政策机制。
在配备“硬件”的同时，自治区住房和城乡建设厅还与农业农村厅等农村人居环境整治相关部门密切配合，在全区开展农村人居环境整治村庄清洁行动，在有条件的县（市、区）和乡村开展垃圾源头分类减量和资源化利用试点，利用村内商店、闲置农房等，开展可再生资源垃圾、有毒有害垃圾、灰土垃圾、有机垃圾等分类工作。
如今，走进永宁县闽宁镇，视线所及，是一派阡陌交错的田园风光：干净整洁的水泥路两旁，一排排农村新居在花红柳绿的映衬下宛如一幅静谧的油画。令人赞叹的是，无论是镇中集市还是乡间小道，都干干净净，看不到随意丢弃的垃圾。
“截至目前，全区共有684个村庄开展了垃圾分类和资源化利用。永宁县、利通区、隆德县先后被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。”自治区住房和城乡建设厅综合执法监督局相关负责人介绍。
从银川、石嘴山、固原市、中卫市的生活垃圾焚烧发电和厨余垃圾处理项目建设，到吴忠市红寺堡区生活垃圾集中转运工程、彭阳县城市餐厨垃圾资源综合利用项目等一批批重点项目的实施，一张垃圾分类的大网正在宁夏以银川市为中心逐渐向其他四个地级市一一展开。
截至目前，我区已建成垃圾焚烧发电厂2个、厨余垃圾处理厂5个、垃圾填埋场19个，日产城市生活垃圾5100吨均做无害化处理，城市生活垃圾无害化处理率达99.86%。
目前，自治区住房和城乡建设厅正会同相关部门制定印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，着力构建以法治为基础、党政推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类长效机制。力争到“十四五”末，全区生活垃圾实行可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四分类标准。（记者 王婧雅）
