在银川市社会保险事业管理中心窗口，工作人员为市民办理、发放社会保障卡。
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，与人民的幸福安康息息相关。
银川市社会保险事业自1986年起步以来，历经30余年的开拓发展，如今已经基本建成了覆盖全民、统筹城乡、保障适度、层次多样的社会保险制度体系以及服务高效便捷的经办服务体系，让老百姓实实在在享受到社会保障制度带来的安全感和幸福感。
从无到有 保障不断扩大
5月25日，27岁的丁先生来到银川市民大厅，登记办理了属于自己的宁夏社会保障卡。“很高兴，从登记到制卡、发卡一站式搞定，以后我就可以享受银川各项社会保险政策了。”一张融养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险于一体的社会保障卡，如同一个小视窗，展示着银川市社会保险事业发展的辉煌成就，也无声记载着这项事业的发展历程。
银川市人力资源和社会保障局党组成员、银川市社会保险事业管理中心主任戴玉荣说，我市社会保险事业是从1986年实施城镇企业职工养老保险制度起步，之后陆续建立了失业、工伤保险制度；2000年成立医保中心，办理医疗、工伤、生育保险工作；2014年，银川市在自治区统一安排下启动全民参保计划，通过与公安机关逐一进行数据比对，走村入户，精准找人，登记参保同步落实，推动成果转化；2015年以来深入实施“同舟计划”一期、二期，确保新开工建设项目100%参保工伤保险；到2016年底，市本级12.8万名未参保人员登记工作全部完成，提前1年完成国家下达的任务；2017年整合社保经办机构，实现五项社会保险“统登统核”“同人数同基数”，促参保人群不断扩增。
截至2021年4月底，银川市职工养老、失业、工伤、医疗、生育保险参保人数分别达102.79万人、61.58万人、79.21万人、89.5万人、63.5万人，城乡居民养老、医疗保险参保人数分别达38.68万人、112万人，保障范围不断扩大，保障水平不断提高。
养老金年年涨 晚年生活很安心
在掌政镇强家庙村10队，69岁的村民老杨有一份属于自己的养老金。作为农村居民，他曾以为养老金是城里职工才有的福利。直到2009年，村里动员大家交养老保险，60岁以前每年最少交100元，60岁以后就可以每月领一笔养老金。“一开始大家心里都有顾虑，担心是保险公司的那一套，后来听说是政府的好政策，心里就踏实了。”老杨说。2年后老杨年满60岁，不需要继续缴费了，也如愿领到了第一笔养老金，“最开始每个月发55元，现在已经涨到260元了。”老杨说。
“社会保险事业发展的最终成果，要用保障水平说话。”戴玉荣说。2010年，银川市在“新农保”试点的基础上，实施城乡居民养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度。2014年全面实施城乡居民大病保险制度，城乡居民不分城镇与农村，均等化享受社会保险政策和基本公共服务。同年，银川市在已征地农转非人员养老保险政策基础上率先出台实施了被征地农民养老保险政策，按照“先保后征、政府补贴”的原则，被征地农民可自主选择参加城乡居民或城镇职工养老保险，截至2020年末，已累计为3.41万名被征地农民办理职工（居民）养老保险。
2018年，宁夏建立企业职工基本养老保险参保人员病残津贴制度，明确了病残津贴领取条件和待遇领取标准，走在全国前列。2015年~2019年实施阶段性社会保险降费政策，适时降低养老、失业、工伤保险费率，调整降低灵活就业人员社保缴费基数。
“2005年~2020年，银川市企业退休人员养老金实现‘16连涨’，机关事业单位同步调增5次，城乡居民基础养老金从制度启动之初55元/人/月提高至260元/人/月，居民养老金水平居全区第一，充分发挥了首府城市的表率作用。”戴玉荣说。
办事不跑路 经办服务体系高效便捷
2017年从宁夏某高校退休后，银川市民贾先生和爱人前往成都定居。去之前，贾先生最忧心的就是看病报销的问题，他患糖尿病10年，需要经常去医院住院，如果在成都看病时报销不方便，将非常麻烦。幸运的是，银川在2016年底就开始试点跨省异地就医结算工作，并实现了全国联网结算。贾先生在银川备案、选定异地定点医院，就可以在成都的定点医院持卡就医，出院时只需支付自付部分，其余符合规定的费用由就医地医保部门直接结算。如今在成都生活3年多了，贾先生看病报销一路顺畅，非常省心。
这是银川市社会保障工作打造高效便捷的经办服务体系的一个缩影。从少跑腿到不跑腿，越来越多的社保业务在家门口甚至通过网络就可以办理。2016年，宁夏社会保险数据实现了省级大集中，建成了区、市、县、乡、村五级社会保险经办网络，“信息多跑路、群众少跑腿”成为常态，社会保险事项“网上办”成为主渠道。2.7万户参保单位在“网上人社”平台可顺畅办理“五险”参保登记、缴费申报等业务，13项社会保险事项下沉乡镇、街道和村民生服务中心就近办理。同时，我市大力推行社会保险业务“手机办、掌上办、指尖办”。2020年，约15万退休人员、10.2万灵活就业人员运用“我的宁夏”“掌上12333”等手机APP办理资格认证、核定缴费等业务。
银川市社会保险事业管理中心个人社保服务科科长薛燕对此深有体会。据她介绍，以前灵活就业人员缴纳社保需要到业务大厅办理，每年的10月~12月是缴费高峰期，大厅里人山人海，挤得水泄不通，市民长时间排队等待，体验感也不好。2020年，开通网上办理参保登记、核定缴费等业务的通道，灵活就业人员不需要到市民大厅排队，随时随地通过手机就能自助完成，大厅里排队的人明显少了。
除此之外，跨省养老保险关系转移接续、异地就医备案等高频服务事项也可通过网上办理，实现“一趟也不跑”。（记者 沈亚婷 文/图）
