美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)将美国政府的重心放在了推动全球公司最低税率的推动上,这也许是一条寻求长期协议的道路,这是一代人以来第一次更新国际税收规则。
耶伦本周表示,她正在与20国集团(G20)国家合作,就全球最低税率达成一致,她说这可能有助于结束“ 30年公司税率最低谷之战”。
为什么要征收全球最低税?
主要经济体的目标是阻止跨国公司将利润和税收转移到低税率国家,而不论其销售地在何处。来自无形资源(例如药品专利,软件和知识产权使用费)的收入已越来越多地转移到这些司法管辖区,从而使公司避免在其传统母国中缴纳更高的税款。
通过广泛认可的全球最低税率,拜登政府希望减少这种税基侵蚀,而又不会使美国公司在财务上处于不利地位,从而使它们能够在创新,基础设施和其他方面进行竞争。
特朗普政府在2017年利用美国公司离岸最低税率抢走了避税天堂所造成的收入方面的第一步。“全球无形低税收入”或GILTI的税率仅为10.5%,仅为国内公司税率的一半。 。
哪里有国际税收优惠?
总部位于巴黎的经济合作与发展组织多年来一直在两项主要工作上协调140个国家之间的税收谈判:制定对跨境数字服务征税的规则和遏制税基侵蚀,后者是全球公司最低税收的一部分。
经合组织和二十国集团国家的目标是到年中在这两个方面达成共识,但是关于全球公司最低限额的谈判在技术上更简单,在政治上也没有争议。
经合组织(OECD)估计,如果同时进行这两项努力,那么公司将最终在全球范围内缴税,预计最低税将占公司额外缴纳的50-800亿美元企业税中的大部分。
全球最低税收怎么办?
如果各国就全球最低税率达成一致,各国政府仍可以设定他们想要的任何地方公司税率。但是,如果公司在特定国家/地区支付较低的税率,则其本国政府可以将其税收“补足”至商定的最低税率,从而消除了将利润转移到避税天堂的优势。
拜登政府曾表示,希望拒绝对不同意最低税率的国家免税。
经合组织上个月表示,尽管税率仍有待商定,但各国政府已经在最低税率的基本设计上达成了广泛共识。国际税务专家说,这是最棘手的问题。
尚待商讨的其他项目包括是否应涵盖投资基金和房地产投资信托基金等行业,何时应用新税率并确保其与旨在阻止税基侵蚀的2017年美国税制改革保持一致。
最低价格是多少?
拜登政府希望将美国公司税率提高到28%,因此它提议将全球最低税率提高到21%,是当前GILTI税率的两倍。它还希望最低税率适用于美国公司,无论其应税收入来自何处。
该提议远高于经合组织(OECD)谈判中先前讨论的最低税率12.5%,这个水平恰好与爱尔兰的公司税率相匹配。