河南开展专项普法提升群众安全感满意度
针对人民群众关注的热点问题，2021年底，河南省司法厅联合有关部门，在全省开展为期3个月的防范非法集资电信网络诈骗和校园交通安全消防安全专项普法宣传活动。全省各地各部门结合当前疫情防控形势，迅速行动，制定方案，创新载体，采取线上与线下相结合的方式开展普法宣传，在全社会营造了浓厚的法治氛围。
截至目前，全省各地共开展专项普法宣传活动1.1万场，发放普法宣传手册760万份，受教育群众达2400万人。据统计，今年春节假期期间，全省电信网络诈骗发案率同比下降60%，群众安全感和满意度进一步增强。
落实普法责任制
营造学法好氛围
河南省司法厅党委召开会议，专题研究防范非法集资电信网络诈骗和校园交通安全消防安全普法宣传工作，将其作为围绕中心、服务群众、提高普法工作针对性和实效性的重要任务。同时，紧密结合“谁执法谁普法”普法责任制要求，主动与宣传、公安、民政、金融监管、电信管理、老龄工作等部门沟通，制定印发《全省防范非法集资和电信网络诈骗专项普法宣传活动方案》，聚焦学生、离退休职工、老年人等易受骗人群，开展分众化、差异化普法宣传，进一步提高群众识骗防骗能力。
为了在春节期间营造浓厚的法治氛围，河南省司法厅面向全省干部群众开展为期20天的社区防范非法集资和电信网络诈骗普法知识竞赛，参与群众达610万人次。同时，协调省通信管理局，通过移动、联通、电信三大运营商推送4批次2.8亿条防范电信网络诈骗提示短信，实现全省手机用户全覆盖；制作“全民反诈、你我共行”普法台历5000册向全省发放；指导郑州市金水区司法局深入社区、商超、农贸市场和居民家中，开展普法宣传活动。
河南省司法厅联合省委宣传部、省教育厅、省公安厅、省消防救援总队，印发《全省校园交通安全和消防安全专题普法宣传活动方案》，重点针对中小学生，开展交通安全、消防安全、用电安全、防疫安全、心理健康安全宣传，增强青少年安全防范意识；制作“守护安全一盔一带，安全出行有你有我”交通安全小黄帽1.5万顶，向全省青少年学生发放；组织开展防疫救灾安全优秀法治宣传作品征集活动，收到各类作品9780幅，并组织专家对参赛作品进行评选。
加强协调联动
形成普法合力
河南省各地各部门结合实际，认真谋划，积极组织，开展了一系列丰富多彩、群众喜闻乐见的法治宣传活动。新乡市在窗口单位为民办事大厅摆放宣传海报和桌贴，通过LED屏循环播放防范电信网络诈骗宣传内容；许昌市结合本地疫情防控工作实际，在全市开展“控疫情、防诈骗、迎新春”活动；漯河市举办“学法用法护小家，防非处非靠大家”集中宣传活动；济源产城融合示范区开展防范非法集资和电信网络诈骗“法护万家”活动；平顶山市组织打击治理新型网络违法犯罪联席会议成员单位，引导26万余人下载和注册“国家反诈中心”App；信阳市发放普法宣传台历、挂历、手册、海报、环保袋2万余份；兰考县制作发放普法围裙、手提袋等宣传品4万余个。
河南省教育厅专题部署全省中小学生寒假期间安全教育和防护工作，开展中小学生和幼儿平安寒假网络学习活动；省妇联等部门开展送法到家寒假儿童关爱服务活动；周口市线上签订《校园安全倡议书》《关于烟花爆竹禁燃禁放的承诺书》；郑州市金水区向辖区各级各类小学印发《关于精准督促3-11岁学生尽快接种新冠疫苗全力保护我们身边的“小苗苗”的通知》。
贴近基层群众
提升普法实效
河南省司法厅针对不同群体的认知特点，以“需求侧”牵引“供给侧”，创新方法，拓宽渠道，延伸触角，着力提升专项普法宣传活动实效。省司法厅网站新开设“法治校园和防范非法集资电信诈骗”专栏，依托普法视频、普法课堂等模块，通过制作微视频、以案释法等方式，图文并茂地向群众宣传法律知识；洛阳市为快递营业网点配发反诈宣传印章，引导快递小哥以快递包裹为载体，争做“反诈小哥”，从源头帮助群众预防冒充客服、网购退款等诈骗行为；新乡市制作现代戏《普法路上》和防范电信网络诈骗情景剧《擦亮你的双眼》；漯河市利用“法治漯河”“律师说法”等栏目发布防骗攻略和安全知识；许昌市制作方言版反诈漫画和春节反诈骗公式，开展以案释法活动；焦作市开设普法课堂，推出5部防范电信网络诈骗宣传视频，精准揭露犯罪分子诈骗伎俩；民权县、辉县市利用乡村大喇叭巡回播放防范电信网络诈骗知识；三门峡市湖滨区举办“全民反诈”短视频大赛；郑州市金水区制作防拐骗拐卖系列动漫视频在辖区学校播放，深受广大师生好评。
此外，河南省司法厅还按照“继续深入推进，特别在重点市、县一定要进村入户宣传”的要求，在全省全面排查一批重点市、县，指导全省司法行政机关充分发挥组织、协调职能作用，紧扣中心大局，紧贴群众需求，围绕“普什么”“为谁普”“如何普”，综合利用“报、网、端、微、屏”等载体平台，进行多层次、立体化、全方位宣传。
下一步，河南省司法厅将在3个方面持续推进专项普法宣传活动。
一是深化防范非法集资和电信网络诈骗专项普法宣传。以社区为基础、以家庭为单元，送法上门入户，开展分众化、差异化宣传，实现广大人民群众对非法集资和电信网络诈骗知晓率明显提升、识骗水平明显提升、防范能力明显提升，全省非法集资和电信网络诈骗案件明显下降、人民群众财产损失明显下降、社会危害程度明显下降的“三提升、三下降”目标。
二是强化校园交通安全和消防安全专项普法宣传。教育引导广大青少年增强安全出行意识，遵守交通安全法律法规，主动维护校园周边交通秩序，有效预防和减少道路交通事故；组织广大师生集中开展消防安全“六个一”活动(开展一次安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、全面检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中组织一次全员培训演练)，全面提升学校火灾防控水平，保障师生生命财产安全。
三是提高专项普法宣传活动的针对性和实效性。坚持讲好“法言法语”，用好“群言众语”，推动专项普法工作往深里走、往实里走，取得实实在在的效果；举办各类反诈“微课堂”，线上线下解答群众咨询；发挥好法治文化场馆、公园、长廊等各类法治文化阵地作用，推动商业街、影院、车站、营业厅落实公益普法责任；在学校组织班队会、黑板报、法治征文、知识竞赛、模拟法庭、逃生演练活动，上好开学后第一堂法治课。
郭喜玲
