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欧盟拒绝英国就北爱尔兰议定书达成妥协

2021-05-08 17:33:31来源:

RTÉ新闻了解到,欧盟委员会拒绝了英国就北爱尔兰议定书达成的折衷方案,该方案要求欧盟对食品安全和动物健康问题采取更加灵活的方法。

英国政府一直在敦促欧盟采取一种风险评估方法,以管理根据《议定书》的规定从英国进入北爱尔兰的大量动物源性食品。

然而,据了解,在欧盟委员会内部对该问题进行探讨之后,得出的结论是,允许基于风险的更大灵活性将危及欧盟关于食品安全和动物健康的法规体系,并违背欧盟的零风险的方法。

作为回应,欧盟正在复兴认为英国可能暂时性地符合欧盟食品安全规则的想法,这是处理爱尔兰海检查和控制负担的最决定性的方式。

根据该协议,北爱尔兰仍处于欧盟的单一商品市场之内,这意味着它将继续适用欧盟的食品安全法规,并将这些法规应用于从已成为第三国的英国入境的食品中。

这意味着向北爱尔兰的超级市场供应的大量食品将需要繁琐的出口卫生证明,并且如果这些产品包含肉,蛋或奶制品,则需要由兽医签字确认。

该协议还意味着,包括香肠,切碎肉,馅饼和未冷冻的含肉预备饭在内的冷藏肉类将被禁止从GB进入北爱尔兰。

由于布鲁塞尔和伦敦在12月达成协议,后者的禁令被取消了六个月。

到4月1日止三个月免除了出口健康证明书的需要,但英国政府单方面延长了宽限期。因此,欧洲委员会已采取法律行动。

尽管如此,据说欧盟和英国官员每天都在就该议定书进行接触。据了解,双方都在朝着前进的方向努力制定一份联合文件或路线图,而联合委员会的会议是管理议定书的高层政治论坛,该委员会的会议将于5月底举行。 。

一位外交官告诉RTÉ新闻说:“我们的想法是,除非达成共识,否则不会召开联合委员会会议。”

“他们不会仅仅为了拥有一个而持有一个。这个路线图/工作计划正在经历各种演变,因为他们试图汇集双方都可以达成共识的文件。结束。”

但是,似乎可以肯定的是,讨论的食品安全要素将在5月底之前解决。

据说官员们将就如何管理宠物从国标到北爱尔兰的运输以及向北方进口的钢铁征收关税问题达成协议。

英国一直在敦促欧盟对进入北爱尔兰的食品托运采取针对性的,基于风险的方法,以确定特定产品对单一市场或消费者健康的确切风险。

据了解,该委员会食品安全和卫生局局长DG SANTE对该问题以及委员会的法律服务进行了详细的内部辩论。

但是,尽管在海关规程中已将基于风险的方法包括在协议中,但委员会得出结论认为,风险评估方法与欧盟法规和预防原则不兼容。

这位外交官说:“关于风险的概念已经进行了很多工作,” [卫生和植物检疫(SPS)]控制的想法可以采用基于风险的方法来研究,例如,什么是风险管理方法?如果香肠从苏格兰迁移到贝尔法斯特,将对[欧盟]单一市场的完整性带来真正的风险。”

这位外交官补充说:“委员会确实在内部进行了深入研究,但是当您进入SPS时,您就有了基于零风险或接近于零风险的预防原则。然后,变得非常困难。他们得出的结论是,基于风险的方法对欧盟的立法制度无效。”

结果,欧盟委员会敦促英国再次考虑一项单独的兽医协议,这是全面处理食品问题的最佳方法。

官员们一直建议,这种基于英国并符合欧盟食品安全规则的协议不必是永久性的,如果英国与美国缔结自由贸易协议,可以重新考虑。

这是因为,根据美国历史上对农产品的需求,英美贸易协定可能与欧盟食品安全规定不符。

“如果英国随后与美国签署一项协议,要求他们以与欧盟制度不兼容的方式更改其[食品安全]制度,则[[欧盟-英国兽医协定]可以进行调整。然后您可以回来应对局势,看看该怎么办,”这位外交官说。

英国长期以来一直拒绝基于统一的欧盟-英国兽医协议,而是倾向于所谓的“对等”制度,例如目前在欧盟和新西兰之间实行的制度。

但是,欧盟官员反驳说,与新西兰的贸易量远小于英国与北爱尔兰之间的贸易量,并且等价制度不会消除对爱尔兰海进行检查和控制的需要,而只会减少这种需求。

尽管在食品问题上显然陷入僵局,但外交官们认为,尽管需要一些时间,但还是可以找到折衷方案。

一位外交官说:“人们一直希望在这些方面能找到一些前进的道路。”“您可以使用与对齐不同的单词,也可以是其他单词。标签可能与通常使用的标签不同,但最终结果可能相同。”

同时,预计英国的戴维·弗罗斯特(David Frost)和他的欧盟对立号MarošŠefčovič可能最早在下周会见北爱尔兰更多的利益相关者和企业,以管理该协议。

如果在5月底召开由弗罗斯特先生和谢夫乔维奇先生共同主持的《议定书》联合委员会会议,则可能与联合伙伴关系理事会第一次会议同时举行,该会议将管理如何管理未来关系条约。