为推进宁夏资本市场执法司法体系建设,依法从严打击资本市场违法活动,维护投资者合法权益,近日,自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的实施意见》(以下简称《实施意见》),从七方面19条举措护航宁夏资本市场高质量发展。
《实施意见》提出,要坚持市场化、法治化方向,坚持建制度、不干预、零容忍,强化底线思维,注重统筹协调,健全依法从严打击证券违法活动体制机制,强化金融服务实体经济能力,提高执法司法效能,有效防范化解重大风险。《实施意见》明确2022年、2025年两个阶段的工作目标:到2022年年底,依法从严打击证券违法活动的执法司法体制和协调配合机制基本建立,执法能力和专业化水平显著增强,证券违法犯罪成本显著提高,重大违法犯罪案件增多的态势得到有效遏制,投资者权利救济渠道更加通畅,资本市场秩序明显改善。到2025年,符合宁夏实际的证券执法司法体制机制更加健全,证券执法司法透明度、规范性、公信力显著提升,行政执法和刑事司法衔接高效顺畅,崇法守信、规范透明、开放包容的良好资本市场生态全面形成。
结合宁夏实际,《实施意见》从体制机制建设、重点领域执法、专业化水平提升、资本市场信用体系建设及组织保障等方面实现打击证券违法活动、规范证券市场秩序工作系统推进。制定了严格执行国家法律法规;完善证券期货纠纷多元化解机制;强化市场约束机制;完善证券案件侦查体制机制;完善证券案件检察体制机制;完善证券案件审判体制机制;落实地方属地责任;依法严厉查处大案要案;依法严厉打击非法证券活动;加强债券市场统一执法;强化私募违法行为的法律责任;增强证券执法司法能力;建立健全跨部门信息共享协作机制;加强资本市场诚信监管;加强组织领导;强化舆论引导;严格监督问责等19项具体举措,切实提高打击资本市场违法犯罪的整体效能。
《实施意见》要求,成立自治区打击资本市场违法活动协调工作小组,加大对重大案件的协调力度,完善信息共享机制,推进重要规则制定,协调解决重大问题。相关部门要强化舆论引导,做好立体化打击证券违法活动的新闻宣传和舆论引导工作,为加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,推进金融业高质量发展,全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏提供有力支撑。(记者陈瑶)