编者按
近年来，受疫情持续影响，旅游市场活力下降，整体行情低迷，市场主体普遍处境艰难。正因如此，今年以来，宁夏文旅部门针对旅游业面临的困境和经受的考验，动态调整旅游行业疫情防控措施，稳定市场预期，提升企业信心，出台了多种纾困政策和利好措施，围绕稳经济、促消费，分阶段开展“畅游宁夏·文旅惠民”扩大文化旅游消费活动，为加快文旅市场复苏注入“强心剂”。
漫葡小镇热闹起来了
远处绵延不绝的贺兰山、头顶的白云蓝天、不时袭来的阵阵凉风……七月的漫葡小镇，草木茂盛、繁花照眼。漫步其间，让人耳目一新。
正值午餐时间，天沐养颜温泉酒店的二楼自助餐厅里，泡累了温泉的游客们开始享用丰盛的自助餐。“我很喜欢泡温泉，孩子也爱玩水。现在放暑假了，我几乎每周都会带上孩子和母亲过来，这里的自助餐也很不错。现在还能在‘云闪付’App上抢旅游消费券，比平时划算很多。”7月9日，银川市民李女士说。
今年6月份，自治区文化和旅游厅认真落实自治区党委、政府安排部署，积极发挥文旅产业对扩内需、调结构、促就业、惠民生的重要作用，联合自治区财政厅筹集资金3000万元，分阶段开展“畅游宁夏·文旅惠民”活动。李女士说的消费券就是今年端午节期间，面向全国游客投放的500万元文旅消费券。
消费者下载并登录“云闪付”App，点击首页设置的“惠民消费券”专区入口，即可看到“宁夏回族自治区政府消费券”专区，各类消费券一目了然。
满500元减150元、满200元减80元……在“畅游宁夏·文旅惠民”文化旅游消费券专区，酒店消费券、旅行社线路消费券、旅游文创消费券、旅游景区消费券、文化演艺消费券应有尽有。消费者在规定时间内抢惠民券，获券人员可以在“云闪付”App“我的票券”中查收，收到惠民券后即可在规定期限使用。
“最近父亲一直说想到贺兰山下转转，平时工作忙，没空带他去。听朋友说，《贺兰山盛典》特别震撼。正好趁着孩子放暑假，前几天还抢到了景区消费券和文化演艺消费券，就带着老人和孩子一起游玩了贺兰山岩画，看了《贺兰山盛典》。”银川市民周先生说，没想到优惠力度还挺大的，希望政府多多出台这样的惠民好政策。
“今年是新冠肺炎疫情发生的第三年，也是文旅企业最困难的一年。”漫葡小镇市场中心总经理朱晓玲说，“为应对困境，漫葡小镇积极开展了‘缤纷贺岁季’‘太太温泉节’‘中国旅游日51.9元温泉特惠活动’‘618年中大促惠民’等一系列自救活动。在最困难的时候，政府出台这样一个政策，对企业纾困解难、恢复发展来说是一场‘及时雨’，也是一针‘强心剂’。”
因为有了旅游消费券的加持，节假日期间，每天来小镇泡温泉的游客都超过千人。
为了引导广大消费者用好旅游消费券，漫葡小镇还积极研发了一些配套型产品，比如满1000送300的消费券。小镇有各类房型千间左右，尤其是适合微度假的九套特色别墅，抢到300元消费券的游客入住直接减300元。“还有《贺兰山盛典》的文化演艺五折消费券也特别受欢迎，宁夏人只需付50元就可以观演。”朱晓玲介绍，现如今，来小镇观看《贺兰山盛典》的市民越来越多、温泉池里的小朋友越来越多……“畅游宁夏·文旅惠民”活动让老百姓真正享受到了实惠，也让漫葡小镇在平季的6月格外的热闹。自旅游消费券发放以来，漫葡小镇的消费券承兑率排名第一，整个6月份已经陆续接待了近万名来自区内外的游客，预计暑期还将迎来客流高峰。
这个夏天，漫葡小镇又推出了水枪大战、西瓜套圈比赛、葡萄酒品鉴等一系列老少皆宜的活动。除此之外，游客还可以免费参观打卡贺兰山美术馆、儿童美术馆、天籁艺术村等。“希望大家积极去抢消费券，因为优惠力度真的很大。抽空带上家人好友，一起来漫葡小镇打卡。”朱晓玲说。
截至6月底，自治区先期投放的500万元第一期文旅消费券总计承兑票券2.72万张，直接带动消费651.19万元。（记者 张 辉）
美轮美奂的《贺兰山盛典》。记者 张辉 摄
枸杞文化园的货架缘何空了
“最近来我这里买枸杞的游客特别多，有宁夏本地人，但更多是区外的游客。你看，货架快空了。上午忙完，下午我得抓紧时间补货。”7月9日，记者见到银川市塞上江南枸杞文化园负责人方熙东时，他正忙着招待前来购买枸杞的顾客，言语间掩饰不住的喜悦证明他这里最近生意不错。
塞上江南枸杞文化园位于银川市西夏区，是国家2A级旅游景区。100多亩的枸杞园里，几乎包含了目前国内所有的枸杞品种，还有比较珍贵的黑枸杞、黄枸杞等品种。
漫步枸杞园，放眼望去，满眼新绿。原生态的枸杞文化园古朴、庄重，置身其中，让人流连忘返。
“最近不是放暑假了嘛，我们来这里玩玩，顺便买点枸杞带回去给家里人尝尝。”当天，北方民族大学的几名学生正在文化园的枸杞特产展示大厅“杞寿堂”里选购枸杞。“我们抢到的消费券是价值80元的枸杞，付1分钱就能带走，优惠力度太大了。”
疫情发生三年多以来，宁夏的小微旅游企业面临着极大的困难。“我自己也积极改变思路，坚持在疫情期间开展本地‘一日游’活动，虽然收益不多，但是勉强能养住企业的员工。”方熙东告诉记者，今年6月份，宁夏开始发放文旅惠民消费券，企业终于看到了希望。“对企业来说，这无疑是一场及时雨。我们积极动员员工及微信亲朋好友参与消费，再让他们在微信朋友圈宣传，后来到景区的本地游客渐渐多了起来。”方熙东说。
“我们是从山西自驾过来的。宁夏的枸杞很出名，以前吃的都是干枸杞，还没有见过枸杞园，就带家人过来看看，了解宁夏的枸杞文化，也让孩子长长知识。”一位来自山西的游客说，他们在沙湖景区游玩的时候从讲解员的介绍里得知宁夏正在发放文旅消费券，就下载了“云闪付”App，还抢到了满100元减80元的消费券。“买了2000多元的枸杞，才花了不到500元钱，真的太实惠了。”该游客高兴地说，宁夏的旅游业复苏政策真好，我们游客既买到了好的宁夏特产，又享受了如此大的福利，“不错，点赞”。
随着外地游客的到来，塞上江南枸杞文化园加大对讲解员的培训力度，与带团导游积极交流，宣传文旅消费券。经过一个月文旅消费券的“刺激”，塞上江南枸杞文化园的销售额比上个月增加了近两倍，比去年同期增加了近三倍。
据悉，自“畅游宁夏·文旅惠民”扩大文化旅游消费活动开展以来，一期投放500万元消费券，共16种，已累计发放文旅惠民消费券8.58万张，实现销售额820万元，间接带动消费2500万元。
为进一步释放文化旅游消费的“乘数效应”，宁夏文旅厅又追加资金1000万元，逐步扩大发券、领券规模，开启新一轮的“畅游宁夏·文旅惠民”消费券发放工作。自2022年7月1日至2022年12月31日，发放共五个类型六种折扣力度的消费券，分别是酒店消费券、旅行社线路消费券、旅游景区类消费券、旅游文创类消费券、文化演艺类消费券。活动范围为宁夏A级旅游景区、星级饭店、旅行社、等级民宿、乡村旅游示范点、文化艺术演出场所、“非遗”产品销售等。
“我们真心希望宁夏文旅消费券能持续加大惠民助企力度，同时增加消费券的宣传力度，让我们这些文旅企业早些走出困境，让宁夏文旅早日复苏。”方熙东说。（记者 张 辉 文/图）
游客选购枸杞。
利好政策提振信心
全区旅游市场逐渐回暖
“一直想来一趟宁夏，这里不仅有沙漠星星酒店、黄河宿集，还有贺兰山岩画、腾格里研学大本营等，我特别期待这趟旅程。”7月初，来自福建的李女士参加了宁夏向北旅行社组织的“宁夏沙漠旅行6天5晚游”旅行团。
6月以来，宁夏旅游业界在做好疫情防控的前提下，通过优化创新旅游路线、推出旅游消费券等优惠政策，积极推动跨省旅游有序恢复，促进全区旅游市场逐渐回暖。
“综合疫情影响、游客旅游观念和出行方式改变等多重因素，我们对公司主营的产品进行了一系列优化和调整。其中，短线产品以沙漠、红酒等主题游为主，长线产品主要以小包团为主。”宁夏西美国际旅行社负责人吴绍飞介绍。
宁夏康辉国旅负责人说：“我们最近也在忙着升级旅游线路产品，针对‘95后’‘00后’等暑期游主力，今年，旅行社在常规线路的基础上进行升级，推出10多条舒适度更高且包含网红打卡点、特色景区的新线路。同时，随着气温的上升，将‘避暑游’提上日程，既能避暑又能享受户外乐趣的亲水露营、森林露营成为假期最受年轻人关注的出游主题。”
受疫情影响，我区旅行社经营业务遭受冲击，如何帮助企业解难、稳住发展信心成为关键。“近期，宁夏多地出台多项精准纾困帮扶措施，并指导旅行社用好疫情防控、减税降费、社保减缓等普惠性政策，全力帮助旅行社渡难关。”宁夏文化和旅游厅有关负责人介绍。
银川市开展了“豫见银川遇见美好”大篷车暑期旅游营销活动，组织14家骨干景区以及综合实力排名头部的文旅企业参加，通过市场对接会、实地走访、点对点拜访等形式，向客源市场文旅企业介绍银川文化旅游资源和引客入银政策。6月19日宁夏恢复跨省团队旅游后，银川市各A级旅游景区共接待998个旅行团，自由行旅客78608人，旅游收入442.76万元。
中卫市发布了促进旅游业回暖10条措施，从加大“引客入卫”力度，推动惠企政策落地，激发文旅消费活力。其中，在加大“引客入卫”力度方面，对旅游景区全年接待游客累计超过10万人次、50万人次的以奖代补10万元、30万元。对乡村旅游点年接待游客超过1万人次的，以奖代补3万元；在推动惠企政策落地方面，根据实际情况和相关要求，对文旅企业阶段性实施缓缴养老、失业、工伤保险费政策。对受疫情影响严重的旅游企业，2022年未裁员或裁员率不高于5.5%，30人以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以给予一次性失业保险稳岗补贴。
“自6月19日宁夏跨省游开放后，进店咨询的游客数量明显增加。今年5月我们公司看准城市露营项目，在中卫沙坡头水镇推出125城市露营地，营地有城市摩洛哥露营帐篷、天幕、户外罐罐茶、皮划艇等项目。同时，根据6月初宁夏文旅厅推出的惠民消费券，我们又分别设置了多个套餐供游客选择，让游客真正得到实惠。6月以来，我们共接待游客约4099人次，消费券使用约3120多张。跨省旅游‘熔断’机制调整等一系列利好政策不仅帮助我们企业渡过了难关，也更加激励了我们从事旅游行业的信心。”宁夏向北旅行社负责人王平说。（记者 杨淑琼）
中卫沙坡头水镇城市露营地。（图片由受访者提供）
短评：让文旅市场复苏的步伐更快一些
适逢暑期旅游旺季到来，游客出游热情高涨，宁夏文旅市场日渐回暖。7月1日至7月4日，宁夏A级旅游景区共接待游客130.66万人次，实现营业收入3652.33万元，与上年同期相比分别增长31.59%和4.69%。
文旅行业虽然受到了疫情冲击，经历了一个又一个困难，但蓬勃发展的势头难以阻挡，人们出游的热情不断激发。为帮助文旅市场主体应对疫情冲击，今年以来，宁夏文旅部门出台了多种纾困政策和利好措施，围绕稳经济、促消费，分阶段开展“畅游宁夏·文旅惠民”扩大文化旅游消费活动，为加快文旅市场复苏注入“强心剂”。
各地各部门也在持续发力。以“游客”身份到景区景点消费，以“导游”身份在景点向游客介绍游览线路，在网络直播平台担任“主播”……随着疫情防控形势持续向好，各地各部门陆续出台支持文旅行业发展、促进消费回补的政策措施，多地党政及文旅干部身体力行，通过线上线下多种方式，为文旅行业恢复发展鼓劲加油，进一步提振了市场信心。从最新数据上看，市场同样给予了积极回应。
笔者认为，如何有效地恢复游客和市场主体信心，更好地为文旅市场复苏积蓄力量，是各级文旅部门以及业界关注的现实课题。在扎实做好常态化疫情防控前提下，我们要引导各地各部门顺应“微旅游”“微度假”等旅游市场趋势变化，创新旅游推广方式，强化消费和供给之间的适配对接，系统推进行业助企纾困工作，让文旅市场复苏的步伐更快一些。（王 刚）
