推动实现“普及而有质量”的学前教育

【光明时评】推动实现“普及而有质量”的学前教育

【光明时评】

在人一生的成长中，学龄前是重要的启蒙阶段。对于国家来说，学龄前则是国民教育体系的起点。学前教育发展，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。高质量学前教育，不仅促进个体发展，也将推动社会公平，为国家和民族发展作出巨大贡献。

党的十八大以来，中央高度重视学前教育发展，把建设普及、普惠、安全、优质的学前教育提至前所未有的高度。10年里，我国学前教育取得长足发展，实现了历史性跨越，为进一步办好人民满意的学前教育奠定了坚实的基础。

我们坚持“儿童为本”的发展理念。过去10年间，国家层面先后出台了一系列政策文件，如《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》等，虽然侧重点不同，但以儿童为本的发展理念贯穿始终，为学前教育实现跨越式提升提供了重要遵循和指引。

通过继续教育、园本培训、教研科研等多种方式及保障机制，努力培养一支高素质、善保教的专业化幼儿教师队伍，为实施保育教育提供有效的专业支撑；尊重幼儿的年龄特点和学习特点，对作为基本活动的游戏进行设计和实操，让孩子从中获取有益经验，促进其身心发展；树立科学的幼小衔接观念并在“双向衔接”上做好文章，为孩子的长远发展奠定好的基础……这些在幼教领域早已成为共识和通行的示范。以儿童为本的发展理念深入人心，其价值和影响将在未来更加凸显。

我们稳步迈向“幼有所育”民生目标。教育部公布的2021年全国教育事业统计结果显示，我国普惠性幼儿园覆盖率达87.78%，在农村地区该项数据更是高达90.6%，这意味着每个乡镇基本都办有一所公办中心园。普惠性幼儿园覆盖率与2016年相比，增长20.5个百分点。这条上升曲线，非付出艰辛努力不能实现。

为破解“入园难”“入园贵”难题，过去10年里，国家接连发布多期学前教育行动计划，推出一系列学前教育重大工程项目，大力推进学前教育普及普惠。“扩资源”“调结构”行动，彻底扭转了学前教育体量小、规模小、普及差的局面；围绕“广覆盖”“保基本”目标，学前教育公共服务体系正稳步建设和完善。就在去年年底，教育部等联合印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，进一步明确2025年普及普惠目标。从“幼有所育”到“幼有优育”，不断抬高的目标线，就是对民生关切的最直接呼应，也必将进一步夯实教育公平的基础，让群众的获得感更强。

办好学前教育，就要继续在普及、普惠、有质量这几个维度发力。发展“普及而有质量”的学前教育，是实现2035中国教育现代化远景目标的必然要求。今年2月，国家层面印发《幼儿园保育教育质量评估指南》，聚焦幼儿园保育教育过程及影响保育教育质量的关键要素，提出15项关键指标和48个考查要点，进一步完善了幼儿园教育评价体系，为幼儿园提高办园水平和保教质量提供了路线图。

在幼儿园高质量发展中，一要突出过程评估，扭转“重结果轻过程”的导向。重点关注园所保教管理、教师专业成长、师幼互动发展等方面，不断提高保育质量及水平。二要强化自我评估，调整“重他评轻自评”的路径依赖。幼儿园要加快建立并完善常态化的自我评估机制，充分发挥园所主观能动优势，引导教职工主动参与，在加强自我评估的基础上与教育部门指导有机融合，切实实现“以评促建”。三要聚焦班级观察，改变“重硬件轻内涵”的现象。引导教师关注幼儿，明确连续观察不少于半日和覆盖面不少于各年龄班级总数的三分之一，在此基础上有效地实施师幼互动，使幼儿获得发展，促进幼儿园保育教育的高质量提升。

儿童是祖国的花朵、民族的未来。提供更加优质和普惠的学前教育，实现“幼有所育”“幼有优育”，就是为我们共同的未来筑牢基础。成就非凡的学前教育，让我们对当前的前进方向和发展道路更加坚定，对发展目标和远景更加充满信心。未来，让全社会共同努力，坚持儿童为本，持续加大投入，不断提升学前教育的覆盖面和质量，用心呵护每一棵“小树苗”，托举起我们共同的梦想。

(作者：赵湘霞，系国家机关事务管理局机关服务中心副主任、国家机关事务管理局花园村幼儿园园长)