北京核酸采样“点长吹哨团队报到”聚合力
□ 本报记者 徐伟伦
核酸采样预案谁来谋划？各方力量谁来组织？“采样现场身份录入环节过慢”等疑难复杂问题谁来破解？居民、医护发生晕倒等突发情况又该找谁来处置？
找“点长”！
去年开始，北京正式推行“点长制”，要求各区在每个核酸采样场所安排一名同志担任点长，作为第一责任人，确保核酸采样工作高效有序开展。“点长制”作为基层治理的又一创新，让群众多了一份心安与信心，个性化的贴心服务更让老幼病残等人员感受到了温情，精细化的组织让各类支援力量心更齐劲更大。5月8日，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组检疫检测工作组副组长、市卫生健康委员会副主任李昂表示，此轮疫情发生以来，未发现因参加区域核酸筛查而感染的情况。
这，正是“点长制”的核心目标。近日，《法治日报》记者探访多个核酸采样场所，倾听“点长”故事。
党旗引领汇聚起各方合力
“做核酸还能集贴纸，就像‘打卡’一样，既有趣，又直观。”做完核酸采样，杨女士就将贴纸粘在了手机壳上。
“2号楼居家隔离人员的上门采样工作已完成。”微信工作群里，采样人员通报了最新进展。在工作人员手中，有一张“疫情防控表”，对“隔离户”“特殊户”“正常户”进行了分类标记，以便进行分类施策。
这些举措，正是王佳妮在担任北京市海淀区中关村街道西里社区核酸采样“点长”后的小创新。今年3月，西里社区发现1例新冠肺炎确诊病例，从那时起，身为社区党委书记的王佳妮也成为社区核酸采样的“点长”，西里社区“战旗党支部”也在第一时间成立，统筹下沉党员、街道干部、公安民警、社区医生、居民志愿者等力量，采取“条块结合、块状统筹”的指挥模式，“令出一门+多方协作”成为西里社区区域核酸采样有序开展的基石。
“从4月26日到5月5日，我们共计进行了7轮区域核酸采样，1.6万余人次，并对居家管控的300余户和其他行动不便的上千名居民提供了上门服务。”王佳妮告诉记者，此轮疫情初期，她基本每天只能休息不到3个小时，作为“点长”，采样场所规划、居民发动、入户统计、对接医院、后勤保障、应对突发情况等都属于自己的职责，同时，身为社区党委书记的她，也需要组织人员对居家隔离居民做好服务工作，包括生活物资保障、清理垃圾、就医开药、诉求解决、安抚情绪等，只要是居民的事，都得管起来，服务好。
如何把如此繁杂的工作都做细致？王佳妮靠的就是党建引领，汇聚力量，倾听民意。为确保所有工作井然有序，各方力量汇集的“战旗党支部”经集体研究讨论后，决定化繁为简，将多项工作合而为“1”，形成一张表、一张图，以图表形式直观展现区域管理、点位设置、人员安排、物资储备。
同时，西里社区采样点按楼建立住户台账，记录家庭状态、居住人员情况、老弱幼等重点信息，对居民实施分类施策，消除采样过程中交叉感染的风险。
在采样工作中，给隔离户上门采样，不仅辛苦，风险也更高，记者注意到，这样的工作在西里社区，大多由党员干部“抢”着干，90后党员王斯援就是其中一名。“穿上防护服，就有一份责任在肩上。”一连走了四五个单元，王斯援汗流浃背，胶皮手套里全是水。
王佳妮觉得，正是有了党建引领，才能有效将各方力量拧成一股绳，劲往一处使。
破解痛点采样流程再提速
在环球度假区应急中心核酸采样点，目前已累计采样万余人次，北京市通州区文景街道司法所所长陈旭担任这里的“点长”。
说起工作，陈旭说，自己的爱人是位医生，在此次疫情防控期间，他和妻子虽然不在同一点位，但都共同奋斗在防控一线，妻子也给自己提供了很多专业化建议。
“在现场，我会时时检查‘两米线’‘无接触扫描’等防疫采样要求是否落实到位，并监督工作人员落实防护用具穿戴、10分钟消杀、医疗垃圾处理等事宜。”陈旭说，每次区域核酸采样，他都会根据具体情况对采样点进行科学布局、区分清洁区与污染区、随时增减工作组，避免人群聚集。同时，他还负责沟通对接园区与医疗单位，将每日采样时间、医护人员需求、采样设备用品等方面内容与双方进行及时沟通对接，安排好每日人员调度、扫码指导、样品转运调度等，确保样品和采集系统对应无差。
除了组织与监督，陈旭更注重解决“痛点”。第一轮采样时，陈旭发现，不带身份证的人员会导致身份识别录入环节耗时过长，拖慢整个队伍的采样速度，让群众和“大白”无奈空等。事实上，这也是诸多核酸采样场所都会遇到的一大难题。为此，陈旭指挥现场单独开辟一条通道，对未带身份证的人员进行手工录入，凑满10人后统一进行采样，有效解决了未带身份证人员影响采样速度的问题。
“防控任务就是与病毒赛跑，大规模核酸能否及时完成是关系到整个疫情防控成败的关键因素。”在陈旭看来，“点长制”可以有效提升沟通效率，在一定程度上固化采样模式、固定采样流程，避免重复沟通，同时可以确保参与核酸采样的群众“问事有人答、遇事有人管”。
“以下这些涉及疫情的行为违规违法，请大家一定知晓并相互转告……”作为司法行政系统的一员，陈旭还以“法治先行”的理念开展线上法治讲座，并通过微信公众号发布涉及疫情的相关法律规定，为疫情防控提供法治保障。
组建分队推出个性化服务
北京市建国门街道武装部部长郑纯征，担任明城墙遗址公园角楼北侧核酸采样点的“点长”。从去年就开始任职的他，已在工作中逐步探索总结出了“五步”工作法：超前谋划，一线探访制定工作预案；实地推演，全要素模拟采样流程；“两线”推进，宣传动员与采样现场无缝衔接；向前一步，派出工作小组对重点单位提供上门服务；及时复盘，完善大规模核酸采样工作机制。
部队转业的郑纯征，担任起“点长”也颇具军人风范。在他负责的点位，不仅有采样场所流程示意图、现场指挥工作预案和社区群众动员工作预案，将采样场所设置为远程聚集区、测温引导区、设施保障组、突发应急组等“七区九组”，还有采样现场的各种挂图，用来明确工作目标、工作步骤、任务进度等。
“我负责的采样点不仅覆盖居民区，还有中央单位、大型楼宇等。”郑纯征说，为了减少人员聚集，同时优化营商环境，他们在相关地点设置了分采样点，就地完成采样，同时组建分队为大型保供企业提供上门采样服务，切实解决企业的实际困难。
这就是关于“点长”的点滴故事。根据北京市总体要求，“点长”作为采样场所第一责任人，不仅要全面了解掌握采样场所建设、物资储备和覆盖服务人群情况，负责采样场所日常维护、巡检，同时要负责开展应急核酸检测时的组织动员和现场调度指挥工作。同时，“点长”负责制注重多方协作，实行“点长吹哨，团队报到”，通过手拉手方式，确保工作团队落位落人，在各采样点“点长”的带领下，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织各方力量参与，引导群众分区域、分时段有序参加核酸检测，为防控疫情拧紧责任链条，保障核酸采样工作高效有序开展。
当前，北京疫情仍处在高位平台期，重点区域核酸筛查工作仍在进行。我们相信，在“点长”和各方力量的共同努力下，“动态清零”已经越来越近。
