“二三孩”地铁免票，与生育政策同频共振
■ 社论
车票使用规则的修订，为公共服务适应“三孩时代”的需要，提供了行动上的示范。
在北京，符合身高要求的儿童都可以免费坐地铁了。将于2021年9月19日起正式实施的《北京市城市轨道交通车票使用规则(2021年修订版)》，对于身高1.3米及以下的儿童乘车规则进行了修改，新规取消了“带领两个以上身高不满1.3米的儿童乘车，一个儿童免票”的规定，这意味着“二孩”“三孩”家长今后乘坐地铁时，所有同行的符合身高规定的儿童都能享受到免票优惠。
在原规则中，“成人带领一名身高不满1.3米儿童乘车时，儿童免票；带领两个以上身高不满1.3米的儿童乘车，一个儿童免票”。新修订的规则，取消了只能“一个儿童免票”的规定，标志着所有符合要求的儿童都能享受到免票优惠，这体现了对于儿童群体的人性化关照，是北京轨道交通票务服务质量的进一步提升。而置于全面放开三孩生育的大背景下，此一细节调整，更是公共服务助力构建生育友好型社会的新注脚。
公共服务标准的设置，要与社会的发展变化和民众的需求变迁相适配，才能最大程度便民、惠民。在曾经的“一孩时代”，成人乘坐地铁可带领一个符合要求的儿童免票乘坐，就是与彼时的社会需求相对接。现在我们步入“三孩时代”，取消以往的限制，就是要满足新的社会需求。这种因时而变的自觉，本身就是公共服务不断优化的内在保障。而生育政策的调整，也需要社会公共服务有相适配的校准。在这个意义上，北京轨道交通车票使用规则的修订，为公共服务适应“三孩时代”的需要，提供了行动上的示范。
事实上，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中明确要求，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。虽然这里面没有具体细化到轨道交通服务上来，但其实是对各行各业都提出了新要求。一句话，与“三孩时代”不相适应的公共服务都应与时俱进地优化，避免生育政策调整了，公共服务还停留在“一孩时代”的现象。
这方面，北京相关公共服务，其实早就对生育政策的调整作出了积极响应。就在上个月，“北京12345”援引市卫健委消息称：5月31日(含)后按规定生育三孩的，除享受国家规定的产假外，还可享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。而为保障三孩生育政策有效实施，日前北京市卫健委还明确在全市范围内推行妇幼健康生育全程“八优服务”。此外，早在2018年，北京就出台了母婴室建设标准，并于当年底实现机场、主要火车站等公共场所母婴室全面普及。
生育政策调整，绝不只是单一政策放开这么简单，要构建友好的社会生育氛围，需要与之相关的公共服务体系都自觉代入“三孩视角”，及时作出人性化的衔接、优化。
就以儿童免票规定为例，在“三孩时代”需要作出调整的，不仅仅只有轨道交通车票规则。如此前一项调查显示，83.7%的二孩家庭受访者表示遇到过带两个孩子出行只有一个孩子享受优惠的情况，94.6%的受访者期待完善针对三孩的公共政策。其中，除了交通领域，游乐场所、文博景区、酒店入住等也备受关注。因此，地铁车票规则优化后，其他领域的优惠政策也应及时跟上。
当然，“三孩时代”来临，也离不开每个人的善意和支持。未来通过地铁等公共交通出行的儿童可能越来越多，作为个体能不能对此有更多的包容、帮助，也关系到社会生育氛围的构建。
北京地铁儿童免票规定及时对接“三孩时代”，只是一种细节优化。但“以小见大”，由此所体现的“三孩视角”，以及对儿童群体的人性化关照思维，在新的人口生育政策背景下，多多益善。
