用好预约制，避免“五一”期间游客扎堆
■ 观察家
景区实行预约参观，有助于用时间上的有效分配赢得旅游空间上的舒适。
“五一”小长假将至，很多人已将出游提上日程。在此背景下，避免游客扎堆，还需用好预约制。
事实上，疫情期间，预约制就成了全国各大景区和部分活动场所避免“人挤人”的重要手段。如今国内疫情形势大为好转，但预约制仍有坚持下去的必要。
就眼下看，人们对预约制带来的便利有很多切身体验。预约制在给社会和生活带来新变化的同时，也带来新机遇。
特别是大型公共服务区域，采取分时段免费准入预约制，可以有效统筹和调节公共服务资源，形成更加良好的公共区域安全秩序，为城市公共区域智慧化管理提供新的模式。
首先，能让场内人员密度“降下来”。大型公共服务区域一般都具有服务和参观双重属性，既是公共服务场所，也是重要的旅游景区。
近年来，旅游“淡季不淡、旺季更旺”的特点愈加明显。“五一”“十一”等假期期间，客流更是爆发式增长，不仅影响参观体验，拥挤踩踏风险也大大增加。而预约制就是避免参观拥挤比较直接、有效的办法。
借鉴景区预约制参观模式，对大型公共服务区域实行分时段免费准入预约制，对游客的出行时间、参观路线合理引导和分流，实现区域内客流的动态平衡，才能较好地缓解无序拥挤现象。
其次，还能让场外游客脚步“慢下来”。从调研情况看，不少游客感到大型公共服务区域人数情况自身无法预知，往往怀着“碰运气”的想法和“赶前不赶后”的老经验，一窝蜂赶往目的地；同时又担心，临时限流、交通管控造成无法参观或排队时间过长，往往会步伐匆匆、走马观花，大大降低参观体验品质。
目前，经过“特殊时期”的理性管理，“无预约、不参观”的理念已深入人心，渐渐成为国人的共识。
若大型公共服务区域实行预约参观，管理部门及时向社会公开相关区域开放情况和舒适度指数，显然有助于游客理性安排出行计划和参观行程，做到心中有数、脚步从容，变线下排队为线上排队、变无序参观为有序参观，场外失调、场内失序等问题也有望因此得到解决。
还有，能让参观整体环境“雅起来”。由于人员流量降不下来，游客扎堆、互不相让、杂物随地扔、现场嘈杂的情形，尚未得到实质性改观。这给区域环境卫生保持、公共服务设施使用、综合秩序管理等，都带来不小的压力，与人民群众对旅游参观的期待，仍然存在差距。
实行预约参观，管理部门就能够比较准确地把握游客的流向和流量。在确保安全的前提下，优化参观路线，扩大开放区域，大幅减少不必要的护栏、标识牌、移动卫生间等临时设施，疏解与旅游功能无关的设置，整治影响旅游参观的隐患问题，整体提升景观环境和文化业态，营造更加优雅的人地和谐的环境氛围。
最后，能让不安全因素提前“显出来”。安全是旅游参观的底线，也是广大群众的基本诉求。进入大型公共服务区域的人员来自东南西北，成分复杂多样，各种不安全因素可能会以不同形式随之流入，安全风险一直为管理者和群众所关注。
实行预约参观，可利用公安大数据，将线上的不安全因素先一步进入视线，加强针对性防范和限制预约；可利用健康大数据，对游客健康状况进行筛查，把安全工作做在未出门前。
同时，对游客来自哪里、性别年龄等都可以提前知晓，便于根据形势分析判断群体性事件发生的概率。对预约成功的游客，提前告知安全注意事项，共同筑起第一层安全屏障。
此外，还能让现场服务管理“柔起来”。大型公共服务区域受客流的不确定性、承载空间相对有限等因素的影响，管理部门往往在瞬时客流过大时，都会采取临时限流、交通管控等刚性措施，来缓解客流压力，确保安全有序参观。
现场管理刚性十足，服务柔性不足。实行预约参观，用时间的有效分配赢得空间的相对增加，管理部门能够有计划地调配力量，增设科目，提供更多“柔性”服务。
比如，定期开展专题讲解、文化讲堂、珍品展陈等活动，增加参观的文化含量。还可以针对不同地域、不同群体开展特色化服务。这样一来，管理部门与游客之间的互动将会有效展开，这有利于促进服务质量，让民众获得更安全、更舒适的参观体验。
要而言之，让游客不扎堆，让旅游更舒心，就得善用“预约制”这个工具。
□费宝岐(公务员)
