根据经合组织的预测,美国总统乔·拜登(Joe Biden)的刺激计划加速了美国的复苏,这将有助于推动全球经济增长快于预期,并有可能使欧洲落后。
这家总部位于巴黎的组织表示,现在预计主要经济体在2020年底显示出更大的复原力之后,到2021年中期,全球产量将超过大流行前水平,并且随着疫苗效力的增长和政府增加额外的需求刺激。
它把对2021年世界经济增长的预测从4.2%提高到了5.6%,并将对美国的增长预测翻了一番以上,达到了6.5%。经合组织的模型表明,拜登的措施将在一揽子计划的第一年中平均提高产出约3%至4%。
急剧的向上修正显示,围绕生活记忆中最严重的经济衰退而反弹的巨大不确定性。最近几周,美国的借贷成本和油价已回到危机前的水平,在全球市场上引发了涟漪。
结果,不断上升的通胀预期给各国央行施加压力,因为它们试图通过长期宽松的政策来确保平稳复苏。
更困难的是,部门和地区之间的分歧越来越大。随着美国经济以2021年的增长率接近欧元区3.9%的中国7.8%的速度向前发展,经合组织预计其他一些经济体,尤其是加拿大和墨西哥,将出现积极的溢出效应。
但欧洲表示,由于政府不断实施限制措施,欧洲走上了较为渐进的道路,总体酌情刺激措施被设定为“相对温和”,略微降低了法国和意大利2021年的前景。
经合组织对今明两年的预测表明,包括意大利,西班牙和英国在内的一些欧洲经济体将不会弥补2022年的GDP损失。
另外,周二欧元区GDP数据显示,有19个成员国的欧元区在2020年的最后三个月收缩了0.7%,比最初报告的数据高出0.1个百分点。
工作风险
经合组织表示,展望未来存在“巨大风险”,因为更快的疫苗部署可以进一步提高支出和信心,但局势突变也可能阻碍对抗这种大流行的斗争,造成更大的失业人数和更多的企业倒闭。
经济合作与发展组织说:“最重要的政策重点是确保将所有必要的资源用于在世界范围内尽快生产和充分部署疫苗,挽救生命,保留收入并限制遏制措施对福祉的不利影响。”说。
不确定性意味着财政政策将需要视经济状况而定,并且要更具针对性。但是,经合组织也重申了警告,即各国政府必须谨慎行事,不要过于紧缩政策,就像在全球金融危机之后发生的那样。
经合组织表示,即使总体通胀暂时超过目标,各国央行也应保持特别宽松的政策。对于美联储来说,这意味着它应该使用其新的灵活的平均通胀目标框架来避免立即升息。它估计刺激计划对通货膨胀的持久影响将在2022年以后“适度”。