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Facebook在提交给Oireachtas媒体委员会的一份文件中提出了担忧

2021-03-12 10:59:43来源:

Facebook向Oireachtas的一个委员会表示,它认为在欧盟制定出类似的新法律草案之前,应该认真考虑暂停计划中的有关网络安全和媒体监管的新国家措施。

这家社交网站认为,计划中的《网络安全和媒体监管法案》(OSMR)的部分内容可能会与欧盟新规中包含的一些内容重叠或冲突,这些新规涵盖了网络内容和广告方面的类似问题。

Facebook预测,目前正在讨论的《数字安全法》(Digital Safety Act)将适用于所有欧盟国家,很可能在网络安全专员大约三年后完全发挥作用之前生效。

Facebook爱尔兰公共政策主管杜阿尔塔(Dualta Ó Broin)表示,暂停新的国家措施将“避免不必要的工作重复,并确保两种制度能够实现一致性”。

这个问题是Facebook在提交给Oireachtas媒体委员会的报告中提出的问题之一,这是Facebook就正在开发的OSMR法案进行咨询过程的一部分。

根据拟议的立法,新媒体委员会将任命一名网络安全专员,以取代爱尔兰广播管理局。

监管机构将有权对未能达到新的网络安全标准的互联网平台处以罚款,并要求这些公司中的个人承担责任。

Facebook在其65页的意见书中表示,用户的安全一直是其优先考虑的问题,为了确保用户继续感到安全,Facebook决心在如何监管在线内容的辩论中发挥建设性作用。

Ó Broin表示:“我们在提交的意见书中重申,Facebook将继续支持迅速任命一名网络安全专员,以监管有害的网络内容,并支持采取统一的方式监管整个欧盟的网络内容。”

但该公司也对OSMR法案实施的时间长短表示担忧,同时也对其遵守欧盟最近关于视频分享平台内容的法律的能力可能产生影响。

这些内容包含在视听媒体服务指令(AVMSD)中,该指令于2018年敲定,本应在去年9月之前被写入爱尔兰法律,但至今尚未实现。

OSMR法案也将成为这一转变的立法工具,而指定哪些内容属于AVMSD范围的任务,包括Facebook的新闻动态(News Feed)和Watch等服务,将落在新监管机构的身上。

但Facebook担心,如果该法案要到2022年才能生效,而新监管机构的办公室至少还要再过一年或更长时间才能开始运作,那么在那之前,它将无法遵守规则。

该公司声称,它已经受到来自其他欧洲国家的压力,要求它遵守该指令。

Ó Broin表示:“就目前情况来看,爱尔兰监管机构不太可能在2024年之前成立并全面运作,我们担心这种拖延对欧盟法律的实施意味着什么。”

因此,Facebook正呼吁政府以任何必要的方式优先并加快AVMSD的实施,这可能意味着将其从OSMR法案中删除。

该机构表示,一种选择是在媒体委员会成立并运行之前,将临时权力分配给一个现有的监管机构,如BAI。

Facebook在提交的文件中还表示,媒体委员会必须拥有充足的资源和足够合格的人员,以履行其所有法定职能,这一点至关重要。

它说,这将确保委员会不需要过分利用外部资源来履行其职能。

报告还建议,人际通讯服务(ICS),如WhatsApp等私人通讯应用程序,应从账单范围中移除。

它表示,考虑到隐私问题,建议适用于此类服务的在线安全守则将只适用于传播属于刑事犯罪的材料。

Facebook在其提交的文件中称:“然而,这一规定的前提是,爱尔兰的ICS提供商将有法律依据来识别此类内容。”Facebook补充称,这引发了许多严重的担忧。

其中包括,它可能使这些服务的提供者在遵守两个冲突制度的规则时处于非常困难的法律处境,这两个制度都规定了刑事制裁。