作为全国最大的易地生态移民区，吴忠市红寺堡区汇聚23万移民，他们来自宁南八县（区）以及周边五省区，涉及156个乡镇412个行政村。
短短20多年时间，这些移民克服方言、习惯等差异，家搬来了，心也留下了。
近年来，红寺堡区全面推行“55124”村级治理模式，——前两个“5”即“五步工作法”和“五联记录本”相对应的五联记录表，“五步工作法”即提出议案、民主议定、公布告知、组织实施、监督管理；“1”是“1张议事清单”；“2”是“乡村2级监督”；“4”是乡镇、县区、地市、自治区四级联动督查。目前，该模式已在红寺堡区64个行政村实现全覆盖推广，进一步推进当地社会融入进程。近年来，红寺堡区荣获中国社会治理百佳示范县市，连续4年被评为自治区平安县（市、区）。
红寺堡区大河乡大河村有1250户常住居民，是在1998年从西吉、彭阳两县搬迁来的。在这个移民村，“55124”村级治理模式将大伙凝聚在一起，涉及村民切身利益的重大事项都通过村民代表会议表决，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
今年夏秋时节，大河村遭遇大旱，8000亩玉米减产严重，上级政府拟对受灾严重群众予以补贴，补贴对象由村上拟定。10月22日，大河村召开一次村民代表会议。会场上，38名村民代表集体讨论各户灾情，筛选出562户遭灾严重玉米种植户，确定由他们享受9.38万元补贴。补贴名单公示后，受到村民们的一致认同：“都是咱村上遭灾最重的人家，补贴他们没啥可说的。”
今年秋季，大河村要确定新一轮低保户、临时救助户名单。照例，村上又召开了一次村民代表会议，协商确定13户低保户、26户临时救助户。村上公示名单后，乡亲们都很服气。
“村上的事情大家商量着办，让乡亲们心里有本账，办事情办得更公道。”大河村党支部书记伏聚鹏感叹，“55124”村级治理模式把乡亲们拧成了一股绳。（记者 杜晓星）
