爱尔兰地方财产税(LPT)被引入由政府房地产泡沫的显著公众反对的情况下倒闭后,绝望的募集资金在2013年。不受欢迎但被普遍接受,自推出以来一直没有改变。然而,随着第三个估值周期的临近,现在是时候通过对其操作进行简单的改变来探索其产生积极社会影响的全部潜力了。
虽然没有人喜欢纳税,但人们普遍认为有些税种比其他税种好,LPT 属于好税种。这是财富税的一种粗略形式,一种可以减少不平等同时不扭曲经济活动的税收形式。它提供了稳定的收入来源,这是最初引入 LPT 的关键动机。最后,财产税是很难逃税的税种,因此合规率很高。
当增加收入是最重要的时,LPT 是匆忙推出的。由于这种匆忙,其实施不太令人满意,其影响房地产市场的潜力尚未得到充分探索。任何税收的一个关键测试是公平性,而 LPT 达不到这一标准。随着财富的增加,主要居所在总财富中所占的比例往往越来越小。因此,虽然啤酒屋会产生更多的税收,但这也往往是个人财富的一小部分。
来自 RTÉ Radio 1 的 Today With Claire Byrne,来自税务局 LPT 分部的 Katie Clair 关于新的财产税估价
在经济方面,这是一种累退税。税收具有改变行为的潜力,在 LPT 的案例中尚未探索这种潜力。它不区分属性的使用;住宅、投资和度假住宅都按相同的基础征税。更细致的方法可以鼓励对社会最积极的住房存量使用,同时阻止导致住房危机的用途。
一个简单的改变就可以缓解这些问题并从 LPT 中获得最大的好处。每个财产将根据居住者的数量和类型给予津贴。免税额将在计算税款前从房产价值中扣除。它的价值与最便宜的房产的成本有关,目前为 60,000 欧元。
津贴发放给自住业主和其他不支付租金的住户,他们在大多数情况下代表一个家庭。第一个符合条件的个人获得 60,000 欧元的津贴,其他居住者获得该数额的一半。根据该计划,独居的个人获得基本津贴,而一个四口之家则为超过 150,000 欧元的房产支付 LPT,这将津贴与住房需求挂钩。
来自 RTÉ Radio 1 的 News At One,RTÉ 经济记者 Robert Shortt 关于财政部长 Paschal Donohoe 就地方财产税估价推出的新措施
最后一步是提高LPT的比率。这将首先使政府的补贴成本中性化,并增加对住房存量次优使用的惩罚。
改革的第一个效果是增加了税收的公平性。最不富有的人支付的金额将下降,普通家庭将保持不变,而居住在最大房屋中的人将支付更多。税收将变得累进。
第二组效应鼓励有效利用当前的住房存量,以缓解当前的危机,即使是以有限的方式。例如,该州目前有超过 60,000 套度假屋,一年中的大部分时间都是空置的。在一个迫切需要住房存量的经济体中,这是一个糟糕的结果,随着远程工作机会的增加,这种结果变得更加重要。这些房产没有资格获得津贴,因此面临增加的税收。同样,与个人相比,如果由家庭居住,给定的财产将承担较低的税收。这将阻止物业占用不足。
来自 RTÉ Radio 1's Morning Ireland、来自 DNG 房地产经纪人的 Paul Murgatroyd 和来自 Helen Gallery Auctioneers and Valuers 的 Helen Gallery 关于地方财产税的变化
最后,投资者的需求目前给房价带来了巨大的上行压力。该津贴不适用于出租物业,从而增加了税收。反过来,这会降低房地产投资的吸引力,并减轻潜在房东的价格压力。
这是 LPT 的一项可能改革,是最有可能产生收益的改革,但这并不意味着其他改革是不可能的。城乡物价的差异给城市居民带来了不成比例的负担。基于地方当局区域而非全国范围内的最低财产价值的津贴可以缓解这种异常引起的不满。根据租房计划,该津贴可以扩展到租房者,鼓励有效增加财产供应的行为。
虽然仍然不受欢迎,但 LPT 是一种很好的税收,应该保留。然而,为了提高公平性和支持住房市场的有效运作,造福于广大公众,仍有机会进行改革。