核心提示
社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。去年以来，宁夏民政厅以贯彻落实自治区基层治理“1+6”政策的实施为抓手，联合有关部门细化出台11项“微政策”，巧解基层治理“方程式”，打通基层治理“任督二脉”，不断完善基层治理体系、提升治理能力，让老百姓的幸福生活在家门口“升级”。
【方程式一】
面对专业化、信息化、高效化的社区服务要求，如何从制度层面解决好社区力量配备不到位、人员专业素质急需加强等问题，从而提升社区服务“温度”？
【解题】
每天上午，银川市兴庆区清和社区的各个微信群里，大家总是准时收到“固定栏目”——党史上的今天，通过讲述历史故事，向居民宣传革命历史知识，开展党史学习教育。
“有图有视频，每天打开群里推送的消息看一看，都能学到新知识。”社区居民王红安说。
事实上，清和社区的微信群不仅有历史知识，还有政策解读、民生规定、卫生保健、生活小常识等，内容涉及居民生活的方方面面。
在清和社区各个微信群，居民提出问题总能得到及时回答，遇到困难需要帮助时，也总有工作人员热心给予帮助，居民纷纷点赞，社区工作满意度不断上升。
如今的优质社区服务，靠的是一支优质的工作队伍。
“这几年，社区不断加强队伍建设，不仅在选聘工作人员方面有了明确规定，还加强了对工作人员的各项管理，使社区工作迈上新台阶。”清和社区党委书记王彦梅说。
近年来，宁夏民政厅制定《关于进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的指导意见》《关于印发＜宁夏城市社区网格员管理办法＞的通知》，规范城市社区专职工作者队伍建设薪酬体系、聘用管理、考核奖惩等工作，进一步提升和增强社区专职工作者职业认同感、岗位吸引力和专业化水平，调动和激发社区专职工作者干事创业积极性，建设一支专业化、规范化的城市社区专职工作者队伍，为完善社区治理体系，提高治理能力提供坚实的人才保障和智力支持。
【方程式二】
基层村务公开民主管理不规范、各方民主监督不到位、村“两委”成员侵害群众利益和违纪违规时有发生，导致农村基层村级事务群众参与不积极，面对群众越来越高的幸福期许，如何规范制度，让权力运行在阳光下，拉近干群关系？
【解题】
位于吴忠市利通区东塔寺乡的石佛寺村经历了农村社区化的发展过程。过去由于制度不完善、小微权力运行机制不规范、村干部权力界定模糊等原因，群众参与村级事务的积极性并不高。
近几年，随着村集体经济的壮大，村“两委”班子的担子更重了。如何提升村级民主治理水平，调动大家的积极性共同参与发展，成了摆在面前的问题。
“村子在发展，需要大家共同沟通解决的事越来越多，村‘两委’班子工作也要不断跟上时代要求。”石佛寺村村委会副主任马云说。
近年来，宁夏民政厅制定《关于推行村级小微权力清单制度的通知》，明确了建立村级小微权力事项清单，对村级重大事项、日常事务等与群众生活密切相关的权利事项进行全面梳理，厘清职责权限，让村级组织权事项更加公开透明。同时，明确了村级小微权力事项办理程序，加强监督，让权力运行更加规范。重大事务清单事项，严格按照“四议两公开”制度和村民代表会议“55124模式”办理。
大事小情都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，村务政务有了“明白账”，村民对“两委”班子工作的满意度直线上升。
在石嘴山市惠农区园艺镇底埂村，村“两委”班子制定了《底埂村村务公开目录的通知》《关于加强底埂村财务管理工作的通知》等一系列工作文件，将低保、临时救助、选举、村规民约、村委会支出、村集体经济规划作为村务公开内容的重中之重，让村务在阳光下运行。
“通过制定小微权力事项清单，群众清楚了，干部明白了，党群干群关系改善了，我们的工作也得到了更多支持。”底埂村村委会主任吴梅玲说。（宁夏日报记者 姜璐 马越）
