谁给了官员“拍脑袋”造绿的权力
连续多年“拍脑门”造绿，200多家企业齐上阵，合同总金额逾30亿元，约相当于当地2020年一般公共预算收入的75%。尽管距全城造绿活动已过去数年，但至今，内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区仍无法摆脱“透支”造绿带来的债务苦果。(《经济参考报》3月29日)
城市绿化是一项重要的市政工程，具有一定的专业性。不经过科学分析、周密计划，领导一比划，“这一片就都得种树”，如此“手指种树”岂非儿戏？明知“院子里跑不出千里马，盆子里长不成万年松”，一些干部却还要把许多三四米高的云杉栽种在一米见方的木桶里。在没有可行性研究报告或栽种规划的前提下，就栽下100多万株云杉，欠下数十亿元巨债，令人费解。
地方政府高度重视城市绿化理所应当。但真正的重视不是“搬大树进城”的急功近利，而是因地制宜，以本土树木为主的科学绿化；不是“手指造林”的胡乱指挥，而是遵从规律的造绿成绿；不是肆意妄为地举债透支，而是量体裁衣地稳步推进。“透支”带不来绿化成果，只会造成债务苦果。众多企业迟迟拿不到栽树款，最终透支的还是政府公信力。
也不光是赛罕区，近些年来举债千亿元建古城者有之，斥资数亿元建城市地标建筑者有之，不遗余力搞形象工程、献礼工程者有之，一些人习惯于一拍脑袋、大手一挥就上马这工程、那工程，一副财大气粗的模样。减税降负大背景下，很多地方财政资金并不宽裕，于是大幅举债或随意“透支”又成了一些人的常用手段——如此不珍视公帑、不爱惜民力者，有什么资格替百姓决策？
作为公共服务提供者，各级政府部门必须坚决过紧日子，不该花的钱一分不能花。即便是该花的钱，花多少、怎么花也必须依法依规，不能随心所欲，否则就必须承担相应的法律责任。
现实生活中，个人“透支”，往往是为了满足自己的提前消费需求。一些官员在公共支出上，不自量力、大幅举债、疯狂透支，背后到底有怎样的政绩考量和利益算计，到底有谁在其中“受益”，正该顺藤摸瓜、一查到底。
惩戒一地肆意妄为者易，系统性解决“拍脑袋”决策难。归根到底还是要健全制度。一是，健全事前评议制度，对重大财政支出，严格实行科学民主决策，充分征求专家和群众意见，谋定而后动。二是，严格落实资金管控，不该花的钱一分都不容乱花；三是，对胡乱决策造成重大危害或损失的，责任到人、严肃追究。“一粥一饭，来之不易；半丝半缕，物力维艰。”领导干部使用公帑时，切记少点财大气粗，多点谦抑审慎。
李思辉
