土地资源紧张、环保压力增大、企业投资紧缩、项目质量要求更高……做了十几年招商引资工作，贺兰县商务和投资促进局投资促进服务中心副主任刘忠这两年越发感到了工作压力，外出考察的脚步越来越频繁，工作内容越来越多。
“压力，是我们工作的一种常态！”回顾这几年的工作，刘忠十分感慨。对于地处西北的贺兰县来说，唯有优化环境、破解难题、攻坚克难，在危机中育先机，变局中开新局，才能在新形势下觅得新机。
招商引资面临多重困境
几天前，贺兰县刚刚举行了全县招商引资工作座谈会，贺兰县发展和改革局副局长郭君在会上作了“6+3”产业的推介发言，其大方的谈吐给现场的企业家们留下了深刻的印象。
工业是经济发展的首要支撑力，郭君回忆道，五六年以前全县工业总产值占GDP总量的40%至50%，而这一数字近两年下降到了24%至25%。数字下降的背后是日渐减少的土地资源等因素。为了积极响应国家环保政策，“十三五”期间，贺兰县累计清理散乱污企业达到400余家，淘汰落后产能4.2万吨，万元GDP能耗下降16.9%。郭君表示：“像以前的兄弟化工，它当时每年的产值超3亿元，但从全县的发展角度来说，清退这些污染型企业，损失的是经济利益，换来的是可持续发展路子。”
同样倍感压力的还有贺兰县商务和投资促进局投资促进服务中心主任马续超，每年大部分时间他和同事们都在长三角、珠三角沿线城市招商引资，但高频率的工作节奏并没有带来良好的项目成果，去年受疫情影响，大部分企业在投资方面选择了紧缩、观望的态度，加之全县对招商引资项目质量要求更高，他常常是满怀信心地去，失望而归。
低效污染的企业不在招商引资的名单里，智能绿色生态的高科技产业项目又竞争较大，这让项目谋划工作陷入了两难的境地。“有问题就得想办法，从去年开始，我们主动对标自治区确定的九大重点产业发展要求，结合全县的产业发展现状制定了‘6+3’的产业布局。”郭君介绍，目前全县确立了“葡萄酒产业、奶茶业、电子信息产业、新型材料产业、绿色食品产业、文化旅游产业”6大产业，以及“适水和蔬菜产业、生物医药产业、汽车销售及服务产业”3大产业布局，紧扣银川新型城市副中心的目标定位，着力构建新型现代产业体系。
在大家的共同努力下，去年贺兰县围绕重点产业全方位推动精准招商，全年组织招商引资活动共计263次，其中“请进来”215批次，“走出去”48批次，在各级部门的共同努力下，2020年全年实施招商引资项目98个，其中新建项目72个，续建项目26个，超额完成了区、市下达的75亿元招商引资项目到位资金任务。
创新推出以商招商模式
史志强是苏州人，2016年他来到贺兰县投资兴建了苏州公馆，2019年他又牵线搭桥为该县引进了苏州巨峰电气绝缘系统股份有限公司的巨峰新材料生产项目，目前该项目已建设完成60%，将于今年10月份进入试生产阶段。
选择落户贺兰，史志强主要有两方面的考虑，一是贺兰县距离银川较近，地理位置优越，且交通便利。另一方面则是因为当地的招商引资服务到位，让他备感亲切。“这边的各项审批程序简化，政府办事人员态度好，办事效率快，服务质量高，这对我们投资信心是一个极大的鼓励。”史志强说。
以商招商，这是贺兰县近两年推出的招商新模式，目前全县共有11位“招商顾问”，大多是各地的商会会长和企业负责人。“招商顾问们就像是我们的排头兵，先遣部队，为我们招商工作带来了转机。”马续超表示，去年全县的98个招商项目中，其中三分之一是由招商顾问们创造出的机会。例如宁夏中俊新能源有限公司的新能源电池项目、宁夏易聚蓝威智能手机及千万级液晶屏生产项目、宁夏艾威鑫科技有限公司电子线路及精密电子产业项目都是招商顾问引进来的，目前均已开工建设。
为了激励企业家参与招商引资工作的热情，贺兰县在日前举行的招商引资工作座谈会中，对2020年招商引资工作作出突出贡献的俞光良、龚利、史志强等企业家予以现金奖励。
招商引资是一场接力跑，行走在招商路上，比的是速度和干劲。今年，贺兰县在区、市下达的80亿元的引进项目到位资金的任务上，自加压力，确定了91亿元的目标。为了实现这一目标，该县要求县委、县政府主要领导全年外出招商不少于6次，“6+3”产业包抓县领导全年外出招商不少于6次，“6+3”产业牵头单位全年外出招商不少于10次，而招商小分队驻点招商则不少于150天。
“压力也是动力，前两天统计局的数据显示1至2月份，全县规上工业总产值同比增长了43.8%，这是一个多么利好的消息，相信今年的工业发展一定能更上一个台阶。”虽然压力陡增，但郭君对今年的工作期待满满。
打造投资创新“二轮”驱动引擎
一方面以商招商借助“外力”，另一方面也苦练“内功”。贺兰县通过优化营商环境、优先保障项目用地、支持企业转型升级、落实落细责任、严格督查考核等措施，加大招商引资力度，用满满的诚意打动投资企业，走上投资和创新“二轮”驱动的发展路径。
在贺兰县园艺路附近，于两年前建成的贺兰县中汽世邦项目已经投入运营。该项目历经3年时间对接，刘忠参与了全程的招商引资工作。他解释道，该项目的投资主体是国有企业，内部程序繁琐，导致项目迟迟难以落地，“中间反反复复谈了好几次，我们始终没放弃，一任接一任的领导多次和企业沟通商谈、上门拜访，推出优惠政策，最终用三顾茅庐的诚意打动了他们。”
而于3月17日开工的中通快递智能科技电商快递产业链项目也历经波折。刘忠介绍，在招商引资过程中，企业在考察后满意度很高，双方很快商谈了初步的合作意向，但由于用地难题，使得项目迟迟没有上马。“中通方面投资意愿很强烈，他们希望能立即开工建设，但我们的用地审批等等程序又比较慢，他们一度都想放弃了。”刘忠回忆道，为了不流失投资项目，该县包抓领导带着工作人员飞到上海中通总部商谈，并快速推进了用地保障工作，最终促成该项目于今年一季度开工建设。
当前贺兰县正倾力深化改革创新、打造产业高地、提升能级品质、建设交通枢纽、优化服务水平，促使全县发展的硬环境和软环境日益向好。郭君介绍，今年贺兰县将优先保障项目用地，对新引进的且满足要求的战略新兴产业制造类和重点工业项目，将分阶段给予土地取得成本的30%或40%的基础设施建设补助；支持企业转型升级，鼓励本县停产、低效或因环保须搬迁的工业企业进行整体转型升级改造，单体项目最高奖励不超过1000万元；加大固定投资奖励力度，单体项目最高奖励不超过1000万元；增大财税奖补力度，建设特色产业小镇文化旅游等项目，规划建设范围内新增税收收入县级地方留成部分，前三年100%给予奖励，后三年50%给予奖励。
“同时各个项目用地标准都达到‘七通一平’，水、电、路、气、通讯、有线电视、生活排污管网，由政府负责统一规划，并协调相关部门统一建设至用地红线边缘。”郭君表示，全县将着力推动落后产能出清，加快智能化改造步伐，推动全县产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。（记者 梁小雨）
