每日工作参考｜河北阜平有效构建产业扶贫体系

近年来，河北省阜平县立足资源禀赋，科学全域规划，有效构建了以食用菌、高效林果、家庭手工业为主导，其他扶贫产业为补充的“长短结合、多点支撑、绿色循环”的扶贫产业体系，产业项目和产业支持政策措施实现贫困户全覆盖，为巩固提升全县脱贫成果、推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接奠定了坚实基础。

今日工作参考栏目为您带来，河北省阜平县发展三大产业实现贫困户全覆盖的经验。

组织推动巧布局

阜平县地处太行山东麓，山区冷凉的气候、优良的生态环境、丰富的木料资源是发展食用菌的优势条件，而这种劳动密集型产业可广泛吸纳贫困群众参与包棚、制棒、采菇、分拣、运输等各环节就业，实现群众稳定增收。

阜平县经过科学规划，形成了“一核四带、百园覆盖”的发展布局形成。“一核”指的是天生桥千亩现代食用菌产业核心区，它不仅是研发展示区、高效栽培示范区、精深加工产业区，也是带动群众增收的致富样板区；“四带”分别是城关镇—城南庄产业带、平阳—台峪产业带、大台—史家寨—王林口产业带、龙泉关—天生桥产业带；“百园”即在夏庄、北果园、吴王口等适宜地区规划建设100个以上占地200亩以上的产业园区。

为了引导资源要素聚集，县里强化财政资金、金融保险和科技服务支撑。对食用菌生产设施、菌棒购置等方面给予补贴，投入3亿元成立惠农担保公司，与7家银行合作，共发放金融扶贫贷款5.8亿元；与人保财险公司联办共保，每个菌棒政府补贴保费60％，兜住生产经营风险；县级专家组、企业技术员和基层技术员组成三级服务体系，打通了技术服务“最后一公里”，太行山食用菌研究院和太行山农业创新驿站，选育推广菌种和技术模式。

后发追赶强质量

阜平林果业虽然发展晚，但是起点高，栽培技术、管理模式和配套设施都比较先进。2016年以来，依托中国农科院和河北农业大学专家技术团队指导，这里的高效林果全部采用水肥一体化、种植标准化、品种密植矮化等先进技术，在“公司＋基地＋农户”的管理模式下，统一栽培，统一管理，统一技术，统一标准，统一销售，确保了果品品质。2020年在政府主导下，建成两座大型集冷藏、分选、冷链物流于一体的林果配套设施。

有了以上各项举措的加持，阜平的山场资源盘活了，现代化高效林果园区建设加速推进。苹果、桃、梨等高效林果种植近10万亩，覆盖全县121个行政村，带动群众1.9万户，其中贫困户9459户，他们通过务工及土地流转，户均年增收9000元。

为了推动农产品品牌化建设，阜平县邀请中国农科院蔬菜所、郑州果树所专家以及河北省绿办主管领导，就“三品一标”认证开展培训和技术服务，完成了“阜平大枣”“阜平苹果”“阜平仙桃”“阜平核桃”“阜平板栗”“阜平香菇”等6个地标商标申请，3个农产品地理标志登记申请，1人获得绿色农产品生产企业内检员资格。

通过“三品一标”认证工作的开展，阜平林果产业的经济效益明显提升，品牌意识不断增强，同时，随着农产品溯源体系建设的推进，生态农业标准化体系不断完善。

精准施策强联结

创设好市场和农民之间联结点，才能把贫困群众嵌牢在利益联结链上。阜平县坚持以市场为导向、以农民为主体，以贫困村和易地扶贫搬迁小区为主战场，通过“龙头企业＋加工厂＋农户”的带贫模式，与白沟、雄安、天津等地深度对接合作，发展壮大家庭手工业。

截至目前，全县15人以上加工点发展到221家，覆盖113个行政村，其中贫困村84个，6800户家庭（其中建档立卡贫困户3155户）至少有一个劳动力实现就近就地就业，户均年增收1.8万元左右。同时，针对行动不便或不能离家的群众，大力推广插花、纸盒、手工编织等“小手工活”进农户，覆盖农户2267户，其中建档立卡贫困户1063户，户均年增收3000元。

除了食用菌、高效林果、家庭手工业等主导扶贫产业，其他扶贫项目也做得风生水起。引进北京野谷硒鸽后，阜平建设了存栏55万对的全国最大的硒鸽养殖基地；全县中药材种植发展到9万亩；立足红色历史和绿色生态优势，探索形成了“景区带村＋企业带户”的旅游扶贫模式，打造了天生桥、城南庄纪念馆、云花溪谷等精品景区，发展了骆驼湾、顾家台、平石头、花山等12个“乡村旅游示范村”；全县164个贫困村和45个非贫困村实现光伏扶贫全覆盖。