中新网昆明6月1日电(缪超)“我常常深夜与朋友撸串，敢在深夜独自一人步行回家……”不久前，印度在华留学生Yengkhom Ronica在昆明与记者谈及她在中国长达六年的学习生活，对中国的治安竖起大拇指。
Yengkhom Ronica来自印度东北部的曼尼普尔邦位，目前在云南大学攻读国际关系研究博士学位。她对记者说，“许多来中国旅行或是工作学习的外国人，与我有着相同的感受与疑惑：中国是一个安全的国度，但不知道这是如何做到的？”
中国目前是世界公认的安全国度之一。有人认为，这得益于中国人经济和素质不断提高，还有人提出是中国公安部门构建起数字化警务新模式。带着Yengkhom Ronica的疑问，记者近日走进云南省昆明市公安局西山分局金碧派出所，从一个“烟灰缸”里找到一个特殊答案。
这个烟灰缸可以在金碧派出所辖区内的商店、居民家里见到。是一个玻璃透明烟灰缸，上面印有“金碧派出所”“热情服务”的字样，还印上了派出所电话号码。
57岁的社区民警白永军告诉记者，这批特别定制的烟灰缸免费发给辖区群众，就是想告诉群众，我们会为他们提供热情服务，“派出所是公安机关社会治安的基层单位，但近年来更为重视服务群众的工作。”
金碧派出所始建于1951年，辖区面积1.57平方公里，位于昆明市中心繁华地段。辖区内有昆明知名地标金马碧鸡坊、东西寺塔以及多家学校、医院。
辖区虽然地处城市中心，街道两侧看似繁华繁荣，记者深入到街道背后，发现这里80%是没有物业管理的老旧小区，辖区居民以老人、残障人士和流动人员为主，居民大多生活困难，低保户数量较多。
白永军说，没有物业管理这一特殊情况导致社区民警对老旧小区开展工作时缺乏抓手，警民“共建、共治、共享”是最佳的解决方案。“想让百姓主动参与到社区治安防控中来，前提是做好服务工作，建立起警民之间的亲近感和信任度。”
记者与身着便衣的白永军一同走进他管辖的书林社区，“白大爹”“白叔”群众以亲切的称呼同他开启交谈，在书林社区几乎所有人都认识这位和蔼的老民警。
图为金碧派出所民警白永军与辖区老人交谈，记录老人的诉求。 缪超 摄张旭洪在白永军辖区内经营着一家茶叶玉石商店，他至今仍在感谢白永军为商铺与商场管理方协调降低租金和停车费的事情。“两年前，商场老板盲目扩张经营不善，导致资金链紧张，后来大幅提高租金和停车费，幸亏有白大爹为我们去调解。”
白永军说，矛盾纠纷是引发治安不稳的因素之一，我们能够更好更快地解决矛盾纠纷，是建立在长期服务群众的工作基础之上，“只有服务好群众，取得他们的信任，他们有矛盾才会告诉你，也才能听你调解，这能够促使矛盾在萌芽状态就得到缓解。”
常常走进辖区与群众交朋友“混个脸熟”，通过热情服务与群众“处朋友”是白永军的管理方式。他通过走访服务，发现辖区内有很多热心群众，于是建立数个微信群：金碧防控一群、金碧防控二群、书林防控一群、书林防控二群……把近2000名热心群众吸纳进来。
群众不仅为他提供治安信息，也在他的引导下团结起来对抗不法人员。书林社区内有一条小巷道内，曾经聚集着众多社会闲散人员，偷窃、抢劫、欺诈情况频发。普通群众因为惧怕，不敢出头制止这些行为。
“我团结发动群众对重点人员进行盯防，他们会将不良行为信息及时告诉我，我们民警就立刻介入管理。”白永军说，群众团结起来后，逐渐从过去不敢管不敢问，转变为如今的敢管敢问，小巷得以重回安宁。
服务群众，筑牢群众基础，已经成为金碧派出所所有民警的共识。该所另外一名民警李登有把“矛盾不过夜”当成信条。今年4月16日夜间，有位老人打电话向他反应房顶漏水情况。老旧小区是预制板房防水性能差，四楼马桶堵塞导致二、三楼变成水帘洞，邻里矛盾激化。
李登有到现场查看后，并没选择等待第二天请疏通工人来解决问题，而是自己动手拿起工具将马桶疏通，及时了缓解邻里矛盾。
他的辖区内有一位50多岁的画家，常年依靠母亲退休工资接济与领取低保金度日。李登有与画家主动交朋友，为他打开固执心结，并帮助他招生办起绘画培训班，引导他将画作放到网络上售卖。“他的生活得到改善后，十分感激我们，因此也热衷于公益事业和参与治安防控。一旦下大雨小区里淹积水，他会主动告诉我，并和我一起想办法去排水；一旦发现治安隐患，他也为第一时间告知我。”
吸毒人员管控是李登有的一项基础工作，他认为管控不是目的，而是要去感化。对于辖区内的每一位社区吸毒人员，李登有都坚持入户见面，掌握他们的实际困难，帮助他们就业工作，鼓励他们自力更生。“帮他们切实解决生活困难后，他们也就愿意接受管理。”有的吸毒人员戒断多年，仍十年如一日坚持每月到所上做尿检，自觉接受监督。
金碧派出所副所长李斌告诉记者，服务群众工作是我们党的群众路线，我们在实际工作中深刻地感受到，服务好群众对我们的治安工作有极大促进作用。警力有限，民力无穷，必须要与群众打成一片，依靠群众妥善管理重点人员、维护辖区正常秩序、及时化解矛盾纠纷，防止民事案件转刑事案件的发生。
自金碧派出所与社区群众实现了共建、共治后，数据显示辖区连续三年刑事警情均呈下降趋势，从2018年开始刑事警情降幅分别下降14.28%，7.5%和27.47%，大家得以共享平安稳定的社会环境。
金碧派出所这一模式在中国有个总结性的名称——民本警务，初心在民、真情爱民、担当为民，正是中国为何能成为世界公认的安全国度的其中一个特殊答案。(完)
