今年5月，国务院办公厅印发通报，对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励，相应采取奖励支持措施。其中，隆德县因开展农村人居环境整治成效明显获激励，在今年中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，给予2000万元激励支持，主要用于“厕所革命”整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治建设。
隆德县为何能成为宁夏乃至全国的典范，是如何成为农村人居环境整治“优等生”的？
夏季走进隆德，只见群山碧绿似海，屋舍俨然、阡陌纵横，天蓝、山绿、水清，美景如画。近年来，隆德县以“为群众造福谋利、让人民舒心满意”为宗旨，依托得天独厚的地理优势，按照“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的发展要求，开展农村人居环境整治行动，打造宜居宜业、文明秀美新隆德。
劳动创造幸福，汗水浇灌硕果。隆德县把农村人居环境整治作为造福群众的民生工程、民心工程，实施村庄清洁、垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业面源污染防治、畜禽粪污治理等工程，实现了城乡垃圾处理一体化、村镇污水处理系统化、环境综合整治长效化，农村生产条件有效改善，农民生活质量大幅提高，农村社会活力得以焕发。
革故鼎新、励精图治，人居环境整治取得了历史性成就、发生了根本性变化，全县农村卫生厕所普及率达到80%，农用残膜回收率达到97.6%，畜禽粪污资源化利用率达到98.5%，生活垃圾治理率达到100%。如今，隆德县村庄整体环境整洁、舒适、美丽，呈现出青山绿水环境好的新景象，先后获得全国农村垃圾分类和资源化利用示范县、全国污水处理示范县、中国最美县城等殊荣。
“规范化”引领促进农村前景美
5月正值农忙时节，走进联财镇赵楼村，干净整洁的村道两边是农家小院，一间间白墙红瓦砖房整齐排列，门前菜园里菜苗青翠欲滴，柴草堆放整齐。村民李芳琴下地干活，留下70岁的婆婆杨兰英看家。杨兰英说：“现在环境大变样，进出脚不沾泥，还有专人打扫，用水厕干净又方便，就像生活在画里一样。”
近年来，隆德县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，统筹县域城乡布局，乡村建设、土地利用等领域多规合一，开展农村垃圾、污水治理，提升村容村貌，建设美丽宜居村庄。
“修订完善了乡村布局规划和村庄建设规划，编制了全县城乡生活垃圾、污水治理、绿化亮化等专项整治规划及建设方案，实现了村庄规划全覆盖。”隆德县住房和城乡建设局副局长苏文科介绍，规划结合村容村貌提升、农田防护林带、旅游环线、庭院经济和村庄绿化亮化美化工程，全力推动农村人居环境高质量发展。
赵楼村作为隆德县人居环境整治的一个缩影，于2016年整村推进，敷设下水管道，旱厕改为水冲式厕所，建成一体化污水处理站，安排12名保洁员清扫村道和广场卫生。
“环境卫生一天清扫一次，帮助村民清理门口‘三堆’，督促村民保持环境卫生整洁。”赵楼村党支部书记赵忠军介绍，随着生活质量提高，群众思想观念发生了根本性改变，全村形成讲文明、讲卫生的新风尚。
“一体化”治污促进农村山水美
“对距县城较近的9个村816户，通过敷设污水管网将生活污水集中收集到县污水处理厂处理。对居住分散的57个村6779户，建设单独的三格化粪池，定期清运。”苏文科介绍，农村生活污水经处理后，出水达到一级A类排放标准。
小厕所，大民生。在人居环境整治中，隆德县将污水治理与改厕相结合，按照室内一体式、室内隔断式、室内外联通式、室外独立式4种改厕模式，一体化推进“厕所革命”和农村生活污水治理。
“公厕建设方面，坚持以人为本、建改并重、美观实用的原则，科学合理布点公共厕所位置，在农村文化活动中心、集贸市场等重点区域修建乡村公厕72座、旅游公厕17座，进一步提升农村居民生活品质。”苏文科说。
截至目前，全县已完成农村卫生厕所改造1.9万多户，建成改厕示范村29个，卫生厕所普及率达到80%。人们脑海中“一个土坑两块板，三尺土墙围四边”“夏天苍蝇多，冬天脚下滑”的印象成为历史。
厕所污水怎么处理？隆德县根据各村地理位置，因地制宜、因村因户施策，把建和用联系起来，推进污水收运处理设施建设。先后建成10个乡级污水处理站，将20个村7122户的生活污水接入到乡级污水处理站；建成5个村级污水处理站，将1579户生活污水接入到村级污水处理站；在13个村3571户敷设排污管网，配建大型化粪池，进行集中收集处理。
建立农村治污长效机制，出台农村生活污水处理设施运行维护管理办法，完善污水处理设施运行及大型化粪池清运等经费保障机制，使农村生活污水治理工作落到实处，保护了青山绿水。
“网格化”管理促进农村环境美
美丽宜居家园，三分建设、七分管护。隆德县按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，制定农村环境卫生网格化管理办法，在全县划定一级网格13个、二级网格104个、三级网格1247个，整合生态护林员、巡河员、公益性岗位人员1334名，组成乡村保洁员队伍，定人员、定网格、定时限、定标准、定台账，常态化开展农村环境卫生清扫保洁。
同时，完善村庄保洁机制，推进村庄清洁行动，对农村生活垃圾集中收集处理，及时消除农村污染，常规化开展垃圾治理行动。沙塘镇清泉村将全村222户划分为若干个单元，按照网格化管理，由14名保洁员负责日常清扫，给家家户户配备垃圾箱。
定时或不定时集中清理生活垃圾、村内塘沟里的农业生产废弃物，纠正乱堆、乱放、乱搭建等不良习惯，着力解决村庄环境脏、乱、差问题。隆德县推进城乡环卫保洁一体化，整合利用城市公共服务中心设施设备，开展农村垃圾集中点定期收运清理，提高农村垃圾处理效率。
“通过常态化保洁、集中式整治、一体化收运处理相结合，解决了农村面源垃圾污染问题，达到了‘长治久净’的目标，农村环境卫生水平显著提升。”清泉村党支部书记赵旭深有体会地说，现在农村家家户户参与网格化管理，每个村民既是网格员、又是保洁员，大家齐动手打造美丽家园，农村环境卫生水平持续提高。
“资源化”利用促进农村业态美
农村人居环境整治是一项民生工程，又是一项综合性系统工程。隆德县按照“整县统筹、技术集成、企业运营”原则，把农村生活垃圾收运处置和畜禽粪污资源化利用作为农业绿色发展的关键举措，统筹实施、一体化推进。
围绕生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标，推进垃圾分类工作，先后在沙塘、观庄等13个乡镇58个行政村开展农村垃圾分类和资源化利用工作，实施“两次六分、四级联动”垃圾分类和资源化利用机制，建成58个垃圾分拣和资源化利用中心，配备电动垃圾收集车268辆、三轮吸污车35辆，各型号分类垃圾箱6428个。
“全县基本实现了垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，生活垃圾处理水平明显提高。”苏文科介绍，农村人过惯了勤俭节约的生活，对能够重复利用的物品一般不会轻易丢弃，但大量收集存放又影响村容村貌，推行垃圾分类势在必行。
城关镇咀头村党支部书记赵凯介绍，该村设立再生资源分类中心，按照塑料、玻璃、纺织、废纸、金属等门类进行分类回收。
同时，隆德县还建立畜禽粪污资源化利用管理、运行、帮扶及政策保障机制，年均加工有机肥9万吨，腐熟还田18万吨。年均完成推广测土配方施肥35万亩，有机肥替代化肥2万亩，实现化肥减量增效。
赵长会投资760万元在联财镇建成年产3万吨有机肥加工厂，按照全县粪污资源化利用整体布局，负责收购观庄、城关、联财、张程4个乡镇5631户养殖户的畜禽粪污，年收购约10万吨。
建立完善秸秆收储利用体系，年均实施农作物秸秆机械化打捆、秸秆收贮综合利用3.6万吨，秸秆综合利用率达85%以上。依托残膜回收加工企业，按照“应覆尽收”原则，扎实开展农业残膜回收，推动农用残膜变废为宝、变害为利、变弃为用，残膜回收利用率达到97.6%。
隆德县通过采取一系列资源化利用措施，实现了环境保护与产业发展“双赢”。
“系统化”治理促进农村生活美
隆德县以农村绿化美化亮化为重点，开展国土绿化行动，持续推进公共服务设施向村覆盖、向户延伸，按照点、线、面结合的方式，系统化打造生态宜居的美丽乡村。
点上以改善群众身边事为切入点，推进全域绿化，在农户门前修建花园，房前屋后种植果树、花草、蔬菜，有效改善了农村人居环境。累计完成危房改造24283户，安全住房覆盖率达到100%。
线上完成了312国道、隆庄公路等国、省、县、乡、村5类道路沿线行道树修剪、树木和花卉栽植等工作，探索实施路长制，加强分段养护管理，精心打造生态景观大道。
面上将村庄清洁行动和“美丽庭院”创建相结合，建设沙塘、联财等高标准特色小城镇10个，通过实施外立面改造、修建道路、供排水、文化广场等工程，提升了特色小城镇功能。建设高质量宜居宜业美丽村庄58个。
隆德县给每个村庄规划“画像”，让每个村庄都干净宜居。整合实施乡村巷道、供排水管网、排水渠、安装太阳能路灯等工程，提升了农村基础设施水平和群众生活质量。
“制度化”推进促进农村和谐美
“将垃圾分类与新时代文明实践积分兑换和经济补偿相结合，通过积分兑换的激励，形成一种耳濡目染的熏陶。”赵凯表示，积分制为农村人居环境整治添了一把柴火，点燃了村民参与环境整治的积极性和主动性。
隆德县制定再生资源分拣积分兑换管理制度，纳入村（居）规民约管理，开设再生资源分拣兑换超市，指定专人经营，群众可用积分兑换生活用品，让积分情况的“数字表”转换成人居环境整治攻坚行动的“助推器”。
与此同时，隆德县健全责任落实机制，建立县委和政府“一把手”负总责、县级分管领导亲自抓、乡镇领导具体抓、部门（单位）配合抓的工作格局，形成县级包抓、部门帮扶、乡镇主体的工作机制，有力保障了农村人居环境整治工作的落实。
建立完善分类分级考核制度，县对乡镇、乡镇对村实行每月督查评比，将评比结果与人居环境整治补助资金、村“两委”班子成员年度绩效工资挂钩。同时，乡镇对各村保洁员实行分类评优，进行月度考评，奖励10%至20%的优秀保洁员，调动了他们的工作积极性。
隆德县充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，实行农村党员联户包抓制度，党员干部入户宣传，与农民谈心交心，讲解垃圾分类的相关知识，开展“小手拉大手”等活动，增强了农民参与垃圾分类治理的积极性和主动性。发挥媒体、新时代文明实践中心站所、村民代表大会的作用，宣传动员村民参与农村人居环境整治，形成全民参与的长效机制。（记者 剡文鑫 文/图）
幸福都是奋斗出来的。
美丽村庄一角。
门前空地建菜园。
农村垃圾分类收集。
美丽农村宜居宜业。
每个村庄都是景点。
村景如画。
