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爱尔兰财政咨询委员会预计尽管面临挑战 经济仍将反弹

2021-05-28 15:12:26来源:

爱尔兰财政咨询委员会表示,政府的预算预测“缺乏可信度”,其支出预测“不切实际”。

在今天发布的一份报告中,预算监督机构将政府预算计划描述为“零敲碎打”。

它说,它没有向公众提供现实的指导,并且正在增加事情可能出错的风险。

但是,就经济前景而言,财政理事会相对乐观,并表示预计经济将“反弹”,同时将任何风险视为“广泛平衡”。

对于政府的计划,IFAC并没有留下深刻的印象,并说缺乏切合实际的计划和目标使公共财政“不受约束”。

它描述了部门支出限制仅是为了遵守法律,并说很少或没有考虑到像Sláintecare和气候变化这样的政府关键承诺最终将花费多少。

IFAC还声称,今年非Covid支出的54亿欧元永久增加,已经耗尽了复苏中的经济可能产生的许多可用资源。

它说,关于税收,福利和养老金的重大决定已经有效地推迟了,政府没有向公众提供现实的指导,并且增加了“事情可能出错”的风险。

该理事会是在金融危机之后成立的,旨在监督公共财政的管理方式,并且每年都会发表两次重要评论。

一本在预算之后发布,另一本在政府稳定计划更新(SPU)之后发布。

理事会认为,到2025年,公共财政赤字将达到30亿欧元左右,即GNI *的1.2%,这是对经济的衡量,这消除了跨国公司的一些影响。

这超过了SPU财政部的预测的8亿欧元或0.3%。

理事会说,它相信美国商务部的预测是“基础不充分的”,并且没有考虑到政府对所得税编制索引的承诺计划。

它还说,人口转移的影响被低估了,并补充说,公司税规则变更可能造成的损失可能是35亿欧元,而不是政府估计的20亿欧元。

IFAC表示,增加政府在大流行中的支出是正确的做法,并且去年可能使Covid-19对经济的影响减半了。

它说,它认为有必要继续提供一些有针对性的支持,但不再认为政府需要制定一项基础广泛的刺激计划。

然而,它说,今年非科威特永久性支出增加54亿欧元是“不明智的”做法,并且已经用掉了复苏中的经济可能产生的大部分资源。

它说,如果要实施任何其他的政府支出计划,则必须通过提高税收或重新分配现有支出来筹集资金。

此外,它说,履行诸如Sláintecare和《气候行动计划》之类的承诺的成本尚未全额支付。

同时,政府计划下有关所得税和USC的其他承诺限制了增加收入的选择。

它还说,政府未能提供可靠的中期预算计划,该计划称其为“基本和长期逾期”。

它补充说,缺乏计划使公共财政“未固定”。

它说,近年来已经明确了“设置部门支出上限,而不是为了用现实的上限控制支出,而仅仅是为了遵守法律要求。”

它补充说,部门限制没有充分考虑人口统计,价格和工资上涨。

它说,这种“零碎的做法”的结果是“有关税收,福利和养恤金的重大决定已经有效地推迟了”。

它建议政府设定现实的债务和支出目标。

它还建议,公司税的任何意外收益都应保存在“雨天基金”中,以抵消该收入未来的预期下降。

爱尔兰财政咨询委员会主席说,政府对中期的经济预测没有充分根据,并且由于没有考虑到老龄化和通货膨胀的成本,也无法提供未来几年的非常现实的描述。

塞巴斯蒂安·巴恩斯(Sebastian Barnes)告诉爱尔兰晨报,即使政府继续执行其现有的支出政策,政府也预测到2025年预算将保持平衡,而国际会计师联合会(IFAC)预计赤字将占国民总收入的1.2%。

他说,尽管差异不大,但意义重大,可能意味着未来几年需要采取一些调整措施。

他说,“更大的失败”是,政府没有说明它将如何优先考虑和支付重大问题,包括围绕气候变化和SlainteCare改革进行的代价高昂的变化。

巴恩斯先生还表示,其对公司税的依赖仍然令人担忧。

巴恩斯指出,在6欧元的税收中,有1欧元来自公司税,其中大部分来自少数可以轻易转移到其他地方的国际公司。

他说,政府应“在未来五年中逐步使公共财政摆脱这些收入来源”。

巴恩斯先生表示,为了平衡预算,政府可能需要提高税收或通过削减其他地方的支出来筹集资金,但“很有可能”在未来几年内税收将增加。