新版《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年,居民垃圾分类参与率达90%垃圾分类问题率下降约八成
5月1日，新版《北京市生活垃圾管理条例》实施将满一周年。下一步，北京市将加快可回收物投放点、中转站、分拣中心建设，年底前高标准建设600座生活垃圾分类驿站。在节假日、早晚高峰期增加收运频次，规范收集运输作业，实现生活垃圾“日产日清”。
昨日，北京多个委办局公布了新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年“成绩单”。北京市城市管理委副主任张岩介绍，目前符合北京实际、适应新时代发展要求的生活垃圾分类治理体系已基本建立，北京市民分类意识普遍增强，分类习惯初步形成。
居民垃圾分类参与率达到90%
张岩介绍，目前全市有1.3万余个小区、3000余个村、11.7万个垃圾分类管理责任人。一年来，居民垃圾分类“三率”大幅提升。根据抽样调查和现场检查结果，知晓率达到98%、参与率90%、准确投放率在85%左右。全市已创建形成了835个示范小区、村，约占小区、村总数的5%，发挥了示范引领作用。
今年4月，北京市居民家庭厨余垃圾分出量达到3878吨/日，比条例实施前增长了11.6倍。餐饮单位厨余垃圾分出量1795吨/日，厨余垃圾总量达到5673吨/日。可回收物分出量4382吨/日，比条例实施前增长了46.1%。家庭厨余垃圾分出率从条例实施前的1.41%提高并稳定在20%左右，生活垃圾回收利用率达到37.5%。“前端分类效果超出预期。”张岩说。
分类设施建设管理达标率升至88.8%
垃圾减量也有了显著成效。张岩介绍，2020年全市生活垃圾日均清运量2.2万吨，比2019年的2.77万吨下降20.42%。2021年前4个月日均生活垃圾清运量2.06万吨，比2020年进一步下降6.36%，比2019年下降25.6%，日减量7100余吨。
在垃圾处理设施体系建设方面，北京市目前初步实现了系统性重塑。张岩介绍，目前北京累计建成分类驿站1275座，达标改造固定桶站6.32万个，涂装垃圾运输车辆3945辆，改造提升密闭式清洁站805座。
分类设施建设管理达标率由2020年5月份的7%上升至目前的88.8%，投放站点脚踏、拉环等便利性设施的配置率达到97.15%。生活垃圾处理能力3.38万吨/日，其中，焚烧能力1.77万吨/日，生化能力8230吨/日，基本满足分类处理需求。
“在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和差距。”张岩说，目前居民自主分类习惯尚未完全养成，区域间、小区间还不平衡，差异比较大，“二次分拣”在一定范围内依然存在。
部分小区试点推广可降解垃圾袋
下一步，北京市还将健全分类设施网络，优化各品类垃圾投放点设置，加强日常维护，确保收集容器无满冒、无破损、无异味。北京市还将优先在居民自主分类好的小区试点推广可降解垃圾袋，通过扩大试点使用范围，逐步降低购置成本。
此外，北京市将加快可回收物投放点、中转站、分拣中心建设，年底前高标准建设600座生活垃圾分类驿站，同时规范大件垃圾、装修垃圾收集运输处理。
张岩介绍，未来北京市将深入开展垃圾清运不及时专项治理，清运单位合理规划收运时间和路线，在节假日、早晚高峰期增加收运频次，规范收集运输作业，实现生活垃圾“日产日清”。对诉求量排名前20的街道（乡镇）跟踪督办。
源头减量工作也将继续推进。北京市将继续践行“光盘行动”，鼓励和推动餐饮单位、商场超市、大型果蔬批发市场推广使用厨余垃圾控水控杂设施设备和就地处理设施，促进厨余垃圾源头减量。推动电商、快递、外卖等行业开展包装减量。落实限塑令。推行净菜上市，鼓励旧货交易。
焦点1
垃圾分类问题率降约8成
北京市城管执法局副局长温天武介绍，目前全市城管执法部门检查生活垃圾分类主体责任单位91.93万家次，发现问题2.03万家次，整体问题率从2020年5月份的15.4%下降至2.21%，整体问题率下降约8成。
他表示，去年5月起，北京市城管执法局加大执法检查力度，立案查处涉及生活垃圾的违法行为4.13万起，查处群众反映强烈、影响恶劣的“混装混运”违法行为250余起。北京市场监管部门将塑料购物袋监管作为重点工作开展专项整治，立案2149件。北京市公安局环食药旅总队查获非法倾倒垃圾车辆300余辆。
在对个人处罚上，北京市的做法是劝阻、警告、罚款“三步走”，对于屡教不改的居民个人依法予以处罚。温天武介绍，城管执法部门依据《北京市生活垃圾管理条例》，对个人警告6514起，罚款2016起。
接下来，北京市城管执法部门将针对垃圾清运不及时、运输企业混装混运等突出问题进行专项治理。针对媒体曝光、公众举报的重点问题，启动“执法回头看”，巩固成果。
焦点2
快递胶带用量减25%以上
北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民介绍，为推进垃圾减量，北京市邮政局探索了行业生态环保治理模式，开展了绿色网点绿色分拨中心建设试点。目前，全市快递45毫米以下“瘦身胶带”封装率达99.9%，同比增长60%。电商快件不再二次包装率达87.20%，同比增长6%。循环中转袋基本实现全覆盖，电子运单使用率接近100%。此外，快递全行业胶带用量减少了25%以上，通过推广电子运单等措施节约纸张1万吨以上，重复利用纸箱约1亿个。
周卫民介绍，未来文旅商务组将重点研究电商、快递包装绿色治理方案，健全可回收物全链条管理体系，推动电商、快递包装回收试点工作，促进包装减量和循环再利用。同时，做好超市、便利店、商场、农贸市场、电商、快递领域的塑料垃圾源头减量，扩大宾馆饭店“有偿提供六小件”试点，试点推出垃圾不落地“无痕等级景区”。
北京还将以商业街区餐饮单位、超市、便利店等为重点，深化餐饮、宾馆饭店“光盘行动”和超市净菜上市，倡导商业街区统一收集、存储、处理、运输各种业态产生的厨余垃圾，鼓励就地使用厨余垃圾油水分离设施设备。
焦点3
垃圾桶站将安装视频探头
北京市委社会工委委员、市民政局副局长赵济贵介绍，条例实施以来，北京市开展了“垃圾分类桶前值守行动”志愿服务，截至4月15日，全市6779个社区村发布桶前值守项目8132个，招募志愿者18万人，服务时长390万小时。
赵济贵表示，桶站值守对提高垃圾分类的质量，起到了重要作用。除社区招募的志愿者外，北京2912个社会组织发布了5714个志愿服务项目，招募志愿者23万人，记录时长达535万小时。
同时，北京市引入社会组织，《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，全市有1.4万余家社会组织参与垃圾分类，开展活动3.8万次，覆盖334万人次。
赵济贵介绍，接下来北京将利用现有监控系统，同时在垃圾桶站普及安装视频探头，实现全天候监控。针对如何做好垃圾分类的动员发动工作，赵济贵表示，垃圾分类将坚持奖惩并行。通过积分兑换、上红黑榜等方式，对居民进行奖励激励。对不分类、乱投乱放的个人，经送提示信和教育不改正的，社区配合城管执法部门进行处罚。
新京报记者 黄哲程 应悦
