云闪付APP消费券发放页面截图。
今年一季度，银川市实现社会消费品零售总额207.86亿元（占全区比重近60%），同比增长3.1%，高于全区增速0.1个百分点，增速位列西北五省区省会（首府）城市第二。进入3月份以后，全国29个省份疫情反弹，人员流动受限，商品流通不畅，在全国社会消费品零售总额增长乏力、明显回落的背景下，银川市消费品市场却呈现出持续回稳趋暖的发展态势。
这背后，一张张政府“消费券”功不可没。
今年3月起，银川市启动成品油以及超市类消费券发放，这个被视为“真金白银”的政府礼包，不仅带热了线下消费市场，激发了城市的消费活力，唤醒了城市的“烟火气”，也在恢复生产生活秩序过程中发挥了重要作用。
一个多月 50多万群众成功领券
最近，市民杨彩玉和朋友分享了一件喜事：在银联云闪付APP上，她成功抢到了一张满100元减30元的银川市政府消费券，当天她就和家人去超市采买了一周的生活物资，“相当于去超市购物打七折”。在建发大阅城，同样抢到消费券的市民杨先生告诉记者，“其实也没有打算出去，但是抢到消费券，就忍不住出来逛逛。”
大家口中的“消费券”，是最近银川市民热议的话题。
今年3月，为深入贯彻落实市委、市政府关于《银川市稳增长促发展十条措施》要求，银川市商务局在自治区商务厅、中国人民银行银川中心支行的支持下，积极对接中国银联宁夏分公司、骨干金融机构、骨干线上商贸流通企业等，开展了银川市“让利于民惠动全城”2022年惠民消费券发放活动。一个多月来，先后有50多万群众成功领券，核销消费券近30万张，平台关注人次超过130万人次，带动消费超过2亿元。
坚持四个创新 多角度优化发放
发放消费券，是政府拉动消费的临时性激励措施，也是助推消费、提振企业信心的一大“利器”。新冠肺炎疫情发生以来，许多行业为有效防控疫情不得不按下“暂停键”，特别是线下商业零售、商超等服务业，更是受到明显冲击。如果说减税、减息、降费、减租是为企业减负的话，那么发放消费券则是为消费者“省钱”。只有充分促进居民消费，才能让企业获得更多的市场机会，从而培育更多生机。
记者了解到，消费券投放中，银川市坚持四个创新，从“资金池”做大，到营销节点创新，从异商连带，到宣传推广扩大，实现了“四两拨千斤”的作用。“传统形式下，都是政府出资、企业打折优惠参与，但是此次消费券发放中，实现了由政府资金作为引导，撬动社会资本共同出资的新变化。”银川市商务局副局长李扬告诉记者，今年在中国人民银行银川中心支行的协调支持下，有效整合了银联的平台推广资金、各商贸零售企业的打折促销资金，再加上市域内多家银行积极参与到活动中，实现了消费券“资金池”的做大，所以原本计划投放4期的政府消费券，目前已经成功投放8期。
另外，活动融合了生活必需品超市、生鲜水果超市、加油站等多种业态，采取超市消费券触发加油券、加油券再次触发加油券等形式，实现了生活必需品业态的串联互通和优势互补。“投放前期，我们做过测算，每周一张百元电子消费券，基本可以满足家庭生活必需品的消费。”李扬告诉记者，在消费券的设计上，发放时间也固定在每周五上午11点准时投放，不断培养消费者领券用券的习惯。
多管齐下 提振消费市场
事实上，一张张从天而降的“红包雨”，也让“介于买与不买”之间的消费者在“买”的一面加上一个“小筹码”，更愿意走进超市和商圈消费购物，而这有效激发了因疫情影响而暂时蛰伏的消费需求。
在小任果业玺云台店，一进门就可以看到政府消费券的宣传海报，为了提升使用率，每周五小任果业客服还会通过各个微信群，提醒会员准时上线抢券，为顾客争取最大优惠。“消费券发放期间，我们各门店的客流量都提升了两成以上。”小任果业相关负责人李文军告诉记者，因为满100元才能核销一张，所以客单价也比过去提升了很多。此外，在消费券的基础上，公司还推出了相关福利活动，通过叠加各种打折促销、团购和电子优惠券，进一步撬动消费潜能的持续释放。
对企业来说，一张张消费券引来的是源源不断的客流，而对消费者来说，一张张消费券带来的是实实在在的优惠。“我在商超买了110块钱的东西，但是实付80多块钱，省下的30块钱可以去餐馆吃顿饭，也可以买更多的东西。”谈到消费券的使用，市民马丹表示，使用消费券购买商品非常划算，而且在手机上就能操作，使用起来也很方便。
李扬表示，消费是最终需求，是拉动经济最主要、最稳定、最持久的动力，也是人民美好生活需要的直接体现。在常态化疫情防控背景下，除了在传统“五一”“十一”黄金周开展促销之外，按照“错峰、填谷”的思路，后续计划发放学生用品消费券、老年人用品消费券，以及孕婴童品类消费券，聚焦不同业态间的特色和属性，为群众消费搭建更为便利化、智能化、多元化的消费场景，充分利用消费券的杠杆效应，把在疫情防控中被抑制、被冻结的消费需求释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到强劲回补，为经济发展注入强劲动力。
（记者 孙楠 文/图）
