从2021年1月实行离婚冷静期开始，至今已有一年时间。这一年中，银川市三区两县一市（除宁东）的离婚人数发生了较大变化。
2020年办理离婚登记 6846对；2021年办理离婚登记 4202对；同比减少 2644对。
2021年，实际申请离婚的9309对夫妻中，办理离婚登记4202对，系统撤回3637对，申请撤回133对，剩余的仍在冷静期或受理期内。在这中间，离婚冷静期发挥着怎样的作用？还有哪些有待改善的地方？对此，记者进行了采访。
离婚冷静期成效初显
2021年，兴庆区共办理离婚登记1333对，离婚登记人数与2020年的2158对相比，下降了38%，与2019年的2626对相比，下降了49%。而在金凤区，2021年离婚登记人数为1106对，相较于2020年的1533对，减少了427对。
据兴庆区民政局婚姻登记处主任张倩介绍，实际上，2021年的离婚申请人数有2824对，比2020年增加了30%，比2019年增加了7.5%。在离婚申请人数更多的情况下，离婚登记人数反而减少。在张倩看来，离婚冷静期发挥了不小的作用。
“最重要的是挽回了那些因一时冲动面临解体的家庭。”张倩说，按照相关法规，离婚冷静期包括30天的离婚期和30天的受理期，在这60天的时间里，夫妻双方任意一方都可以提出撤销，一旦撤销后，就需要重新提出申请，再走一遍流程。
“长达60天的受理期，足够一些冲动离婚的人冷静下来，有些人消了气，解决了矛盾；有些人在这个过程中责任感有了提升，还有人因为调解解决了矛盾，最终都放弃了离婚。”张倩说。
离婚调解起到一定作用
说到离婚冷静期，就不能不说到婚姻家庭辅导和离婚调解，作为解决婚姻家庭矛盾的一种方法和路径，它在减少离婚人数的过程中，也起到了一定作用。
“2021年全年，我们一共开展离婚调解97对，调解成功率92%。”兴庆区婚姻家庭辅导室主管王斌海介绍。
2021年2月20日，市民牛先生和屈女士申请离婚，婚姻家庭辅导老师在疏导夫妻二人的情绪后，引导丈夫换位思考，帮助妻子排解了心中的委屈，最终双方撤销了离婚申请。
同年6月4日，市民马先生和文女士也申请离婚，婚姻家庭辅导老师很快找到问题的症结，并对症下药，让双方都认识到自己的不足。经过调解，两人决定重新经营好婚姻，放弃了离婚的念头。
而在金凤区民政局婚姻登记处，离婚调解也是一项重要的工作。“尤其是看到那种结婚时间不长，孩子还比较小的，我们都会主动去询问，看需不需要进行离婚调解。”金凤区民政局婚姻登记处负责人李菁说。
调解仍待更深介入
然而，在离婚冷静期实行的过程中，也暴露出了一些值得深思的问题，包括离婚调解“用武之地”较少，未能达到预期效果等。
据张倩介绍，2020年，接受离婚调解的夫妻达到110对，但2021年离婚冷静期实行后，这一人数反而降低到了97对。究其原因，既有离婚冷静期带来的影响，也和市民的观念、心态等有很大关联。
“首先是心态上的，以前没实行离婚冷静期时，来办理离婚的夫妻中，不太想离婚的一方会很乐意接受调解，但有了离婚冷静期后，夫妻双方更倾向于自己去冷静。”张倩说。
同时，“家丑不外扬”的传统观念仍然影响着当代夫妻，许多人不愿意将自己的家事分享给婚姻家庭辅导老师，认为说出来“不好听”“影响自己的形象”。此外，很多人对于离婚调解的印象还停留在过去，认为离婚调解就是居委会大妈拉拉偏架、和个稀泥，加上个人意识增强，很多人认为自己才是正确的，因此不愿意去接受调解。
“从长久来看，这种情况其实并不利于维护婚姻家庭。”张倩说，离婚冷静期实行后，作为婚姻登记部门，其实是非常希望能借此机会，真正解决夫妻双方的矛盾，但在婚姻自由的前提下，是不允许进行强制调解的，这就导致调解没有机会发挥作用。“实际上，很多夫妻过了冷静期撤回了离婚申请，但若矛盾不解决，还是会处于矛盾叠加的状态，总有一天矛盾爆发了，还是会来申请离婚的。”张倩说。
面临严重家暴 建议诉讼离婚
离婚冷静期实行一年后，针对家庭暴力、骗婚等极端案例，很多人担心离婚冷静期会助长这类行为。
对此，张倩介绍，因家庭暴力来申请协议离婚的夫妻，仍然要走离婚冷静期的全部流程，但是在离婚调解的过程中，将不再采取“劝和不劝离”的方法，而是在充分尊重被家暴人的基础上，引导家暴者树立正确的家庭观念。“当然，无论是离婚冷静期还是离婚调解，都无法从根源上解决家暴问题，因此如果面临严重家暴，还是建议去法院申请诉讼离婚。”张倩说。
张倩还为处于家暴中的女性支了一招。“当被家暴的女性来申请离婚，又担心离婚冷静期内再度遭受家暴时，婚姻登记处都会建议她们申请人身保护令。”张倩说。
“同时，针对孕期、哺乳期内，或孩子在两周岁内的家庭，只能由妻子提出离婚申请，丈夫无权提出离婚申请，这也是对孕期、哺乳期女性的一种保护。”李菁同时提醒道。
此外，如果婚前有一方隐瞒了婚史、病史，或身份信息明显不符，也就是说存在骗婚行为，另一方则可以提出撤销婚姻的申请，撤销后，结婚记录也将随之删除。
（记者 吴璇 张梦婷 牛云铭）
