宁夏三孩政策终于来了！
日前，自治区十二届人大常委会第三十次会议表决通过了《关于修改〈宁夏回族自治区人口与计划生育条例〉的决定》，其中，将原条例第十六条修改为：“提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女”的内容引发了群众极大关注。
“我们想生，可是经济条件不允许啊！”“孩子生得起，养不起！一个孩子就是一个销金窟啊！”生三孩政府有奖励吗？超生罚款还用交吗？再婚能生几个孩子？带着群众的这些疑问困惑，本期《求证》，记者来到自治区人大，向自治区人大常委会法工委主任朱赟求证。
“今年5月31日，中共中央政治局会议，首次提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。所以，我们修改宁夏的计划生育条例，贯彻落实国家三孩政策，势在必行。”
朱赟表示，这次条例修改动作大，重点围绕加快推进国家三孩政策贯彻实施、优化生育政策、促进人口长期均衡发展而进行了修改。
●问：生三娃政府有奖励？这个可以有！
答：今年，全国各地为了推行三孩政策，纷纷制定了相应的福利政策，四川、甘肃等地生三孩政府给予育儿补贴的消息，让很多人羡慕不已。
那么宁夏生三娃政府有奖励吗？朱赟表示，这个可以有！
在这次修订的条例中，特别新增一条内容：“县级以上人民政府建立生育家庭奖励制度，对生育家庭的育儿、交通、教育、住房、就业等方面给予倾斜照顾，减轻家庭生育、养育、教育负担。”
条例中提到的“生育家庭奖励制度”，明确表示了政府要给予生育家庭一定的奖励，条例中没有明确具体怎么奖励，是给自治区人民政府及相关部门留有制定配套政策措施的空间。
此外，对生育三孩家庭的住房问题，条例中也明确给出了相应的“福利”：新增一条内容，提出“县级以上人民政府配租公租房，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁、购房优惠政策。”
在就业方面，条例中也新增了内容，提出，“对计划生育生活困难家庭优先安排相关扶助项目，优先提供资金、物资，优先安排从事第二、三产业工作”。
这些政策，实打实地是给再生育家庭“减负”，减少有生育意愿的家庭的后顾之忧。
●问：再婚家庭能生几个孩子？
答：修改后的条例第第二十三条提出：“提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。”
在这一条内容中，还有增加了一句内容：“再婚夫妻婚前生育的子女，不纳入现家庭子女数合并计算。”
这方面内容增强了生育政策的包容性。
从要求只生一个，到全面放开二孩，到现在的三孩政策，生几个的问题，对于很多尚未婚未育，或者一婚家庭来说，很好理解。
那么，再婚且在以往婚史中生育过孩子的家庭能不能再生娃？这个问题比较复杂。在过去计划生育条例的修订中，关于再婚家庭可否再生、能生几个问题，宁夏也多次进行了过修改，全国各地在这方面也颇有争议。
在这次修改计划生育条例时，特别给予了明确答复：再婚家庭可以再生育孩子，促进家庭稳定、和谐；并且可以再次生育三个孩子！
举例来说，A女士与B男士均为离异人士，离异后各自抚养一个孩子，A和B结婚组建新的家庭后，除了以往自己抚养的孩子，他们可以生育3个孩子。
●问：按照最新规定，婚育夫妻可以享受多长休假？
答：2016年，两孩政策在宁夏落地时，我们及时对计划生育条例进行了修改时，其中“女方除享受国家规定的产假外，增加六十天产假；男方享受二十五天护理假”的规定，得到了社会各界的广泛关注。
这次，关于休假的规定依旧是社会关注的热点。
朱赟表示，这次修改条例，不仅保留了超长产假和护理假的规定，还将婚假、育儿假写入条例。
条例规定“在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天育儿假”的规定，在2019年自治区人大常委会修改妇女权益保障条例时首次予以提出，但当时条文中用的是“鼓励用人单位”给予夫妻双方各十天育儿假；而这次修改计划生育条例，将这一内容修改为“符合法律、法规规定，办理婚姻登记、生育子女的夫妻，享受下列福利待遇”，即，每年10天育儿假，成为刚性约束。
关于婚假的规定中，特别提出了“参加婚检的，增加三天婚假”，朱赟表示，这条规定是为了鼓励新婚夫妇参加婚检，为优生优育打好基础，降低新生儿出生缺陷率。
有人质疑，鼓励生育，会对女性就业造成不利影响。群众的这些忧虑，我们也认真进行了研究，特别增加了“妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并获得帮助和补偿。用人单位不得因妇女怀孕、生育、哺乳不予录用、予以辞退、解除劳动合同或者降低工资”的内容，这意味着，如果发生用人单位因女性怀孕、生育、哺乳而不予录用、辞退等，将成为违法行为。
●问：三孩政策开始实施了，超生罚款还要交吗？
答：对于部分人来说，想多生几个孩子的意愿比较强烈，过去，一些人因为“超生”问题，被罚款、被单位处分过。如今鼓励生育，想多生几个孩子的还有这些顾虑吗？
朱赟表示，这次修改计划生育条例的一个重点，就是取消社会抚养费，修改删除了相关处罚、处分等规定以及将入学入职入户等与个人生育情况挂钩的规定。
这次修改条例删除内容20多条款，其中删除的大部分内容与“社会抚养费”相关。而在对原条例第十六条的修改中，已然删除了“不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生”的表述。
朱赟表示，在修改计划生育条例的同时，自治区人大常委会还根据全国人大常委会的有关要求，对自治区现行的170多件地方性法规、设区的市89件地方性法规，及各级人大及其常委会的决议决定中涉及计划生育的内容，进行了为期三个月的清理。
根据今年5月31日中共中央政治局上《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确，今年，曾经被定性为“超生”的家庭，不再缴纳“社会抚养费”，不再进行处罚处分。
监制：连小芳
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