2020年银川市污水处理总量为16693万立方米，相当于每年产生11.6个杭州西湖的水量，而再生水使用量为3720万立方米，再生水利用率21.89%。8月31日，记者分别走访了第五污水处理厂再生水厂、第六污水处理厂再生水厂，经过处理的再生水干净清澈，与普通自来水从感官上并无差别，由于管网受限，使用率目前还比较低。银川市市政部门通过管网的建设，目前新建住宅项目正在逐步引入或预留再生水接口，新建小区基本实现了再生水绿化灌溉，再生水使用率正在逐步提高。
再生水是城市待开发富矿
“去年，银川市绿化用水为183万立方米，占总用量的4.92%；工业用水614万立方米，占总用量的16.5%；杂用水0.1万立方米，占总用量的0.01%；景观河道用水2923万立方米，占总用量的78.75%。”银川市城市用水管理处主任胡亚娟告诉记者。
183万立方米如果用自来水浇灌的话每立方米3.3元，产生费用合计603.9万元。而再生水每立方米0.8元，183万立方米再生水合计146.4万元，就为用水单位省了457.5万元。如果将排到河道的景观用水加以利用的话，每年可产生价值2338.4万元。所以，用好再生水是一笔有利于城市长期发展的大账，现在银川市也在计划通过企业运营的方式扩大再生水使用量，进一步放大再生水的经济价值。
不断拓展再生水使用场景
其实我们的生活当中有不少十分依赖水的行业，为了促使这些行业的节水效率，不得不提高水价控制用水量。记者了解到，我市目前对特种行业用水采取额定内和额定外两种收费标准，额定内每立方米20元，超出额定每立方米34元。以洗车行业为例，市区内洗车行洗一辆普通轿车大约为35元至40元，清洗一辆SUV费用大约为50元。成本当中大部分为水费和人工成本，如果使用再生水可以大幅降低洗车行经营成本，让利于民，也能够有效提升洗车行业竞争力。
采访中，记者走访了银川市的部分洗车行，经营者表示非常希望能够早日用再生水代替特种自来水，节约成本的同时也能降低能耗保护环境。
“我们的绿化和城市清扫用水主要是来自唐徕渠的地表水，没有经过处理的地表水其实也有很多问题，有时候可以明显感觉到泥沙含量过高。”金凤区环卫部门洒水车司机张涛告诉记者，最近听说培华路附近有再生水的水鹤提供给环卫部门免费试用，张涛特地去拉了几次水。他说，从出水口看，水是非常清澈的，而且也没有之前传闻的有怪味，洒到路上冲洗效果不错。
目前，城市使用再生水的主要场景其实是园林绿化和城市杂水，银川市城市用水管理处主任胡亚娟介绍，市政部门的洒水车和绿化都可以使用再生水，但这需要更为规范的制度约束。“水资源是城市发展离不开的主要资源，每一滴水对城市发展的前景都起到至关重要的作用，要建立有偿用水制度鼓励各部门使用再生水，用再生水替代地表水作为市政清洁、绿化主要用水。”胡亚娟说。
预留再生水接口 逐步扩大使用范围
为什么再生水迟迟得不到有效利用？银川市城市用水管理处副主任张郑云告诉记者，管网建设不配套是制约银川市再生水利用的一个痛点，虽然银川市已进行了2016~2030年的再生水利用管网工程专项规划，但管网建设滞后。目前，建成的再生水管网仅有100余公里。也就是说，再生水不能像自来水这样通过管道，直接到需要的用户的门口，补短板的工作就变得十分艰巨。
除了第六污水处理厂附近试运行的几处再生水水鹤外，市政部门还计划在全市有再生水管网的地方逐步推进建设水鹤，让环卫和绿化用水取水更方便。同时，市政部门也与住建部门联合推进再生水管网入小区行动，目前新建的小区有再生水管网的区域全部用上了再生水绿化，暂时没有再生水管网的小区也预留了接口，待管网经过时随时可以接入，基本实现新建小区再生水覆盖。
“中房高尔夫小区是银川市最早引入再生水并用于绿化的小区，使用再生水不但能为企业节省开支，更是为社会经济的可持续发展贡献了自己的力量。”宁夏中房集团物业相关负责人介绍，中房新建项目东方悦也接入了再生水管线，再生水有独立于自来水的专供管线，夏季用水高峰期用水绿化再也不会和居民争水了，不再担心水压不足的问题。
分行业分时段定价再生水 提高使用效率
“再生水每立方米0.8元的价格是2005年建立的，价格单一，不利于促进再生水的使用效率提高。”胡亚娟说，促进再生水使用，需要完善再生水价格体系，建议物价部门对再生水价格按照“分行业、分时段、累进降价”的原则确定。比如分行业、分时段的价格，2020年河道补水按照每立方米0.2元、城市道路浇洒用水按照每立方米0.4元执行，2021年价格上涨50%。此费用可以弥补再生水厂电费、人工费和维护费。
银川市城市用水管理处建议，按照“不高于各行业自来水价格的50%”原则来确定不同用户再生水的价格，同时确定阶梯价格。城市园林绿化用水、道路浇洒用水基础价格为每立方米2.3元，再生水使用量超过原自来水使用量的50%时，价格下降至每立方米1.8元，再生水使用量超过原自来水使用量的90%时，价格下降至每立方米0.8元。工业用水基础价格为每立方米2.3元，再生水使用量超过计划用水定额的30%时，价格下降至每立方米1.8元，再生水使用量超过计划用水定额的60%时，价格下降至每立方米1.8元，再生水使用量超过计划用水定额的80%时，价格下降至每立方米0.8元。
此外，市政部门计划委托咨询单位编制《银川市再生水推广利用项目投融资及运营模式分析报告》，为银川市再生水管网、泵站建设、投融资、运营模式、价格体系的建立提供理论依据。按照“责权归一”的原则，启动企业负责全市再生水管网建设、运行管理、业务推广等工作，确保再生水利用率达标。（记者 李鲲鹏）
