编者按
5月 16日是第 31次“全国助残日”，今年的主题是“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”。“十三五”期间，宁夏55495名建档立卡低收入残疾人基本实现脱贫，49.2万名残疾人的幸福生活底色越来越鲜亮。下一步，宁夏将通过健全残疾人返贫监测预警和动态帮扶机制、落实残疾儿童康复救助制度、加强残疾人证核发工作、开展残疾人家庭无障碍智能化改造试点等，大力推进贫困残疾人就业帮扶，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，提升贫困残疾人的获得感、幸福感。
扶持就业创业
用劳动书写顽强与尊严
“残疾人是一个独特的群体，有不少残疾人很优秀，他们积极向上、拥有梦想、潜力无限，他们渴望真正被理解、被认可，如果我们能为他们搭建一个平台，通过制作手工艺品，让残疾人抱团创业，帮助他们自立自强，活出新的人生，这是我们协会的初衷。”近日，在宁夏残疾人手工艺师行业协会2021年第一次理事会上，协会会长倪岩说。
就业是最大的民生。促进残疾人就业，是残疾人脱离贫困、实现小康生活的有效途径，也是残疾人能够有尊严地生活的重要依托。近年来，在各级残联组织、行业协会、爱心人士的支持下，宁夏残疾人事业取得了长足发展，共融共赢共享的社会氛围，让一部分具有就业愿望及能力的残疾人与健全人一样，获得了学习和就业的机会，从而让个人生活得到了改善、社会地位赢得了认同。接下来，该如何带动更多低收入残疾人群体共同致富，鼓励这一群体“站起来”“走出去”呢？
今年42岁的银川市民张灵燕下肢有残疾，由于没有合适的就业岗位，还要供养孩子读书，她的经济压力一度非常大。在宁夏残疾人手工艺师行业协会的帮助下，张灵燕免费接受了手工艺培训，经过1年实训学习，已经可以编出300多种造型的丝网花。“以前我总是很自卑，现在有了一门技艺，每天生活很充实，心情也比过去敞亮了很多。”张灵燕说。
在扶持就业过程中，银川市兴庆区残联积极挖掘社会有利资源，拓宽残疾人按比例就业、集中就业、灵活就业、公益性岗位安置就业、自主创业、辅助性就业等就业渠道，努力扩大残疾人就业容量，不断提升就业服务能力，形成了“培训靶向式、创业处方式、扶持造血式”的残疾人创业就业模式。同时，积极发挥残工委成员单位作用，为残疾人创业提供合理便利的优先服务，落实税收优惠政策。兴庆区民政部门落实低保对象18个月创业就业渐退期，就业部门和残联组织对首次创业的残疾人给予2.6万元资金扶持。
在社会爱心人士的积极推动下，一些附加值较高的非遗产品也走进了残疾人的生活。“大概在七八年前，我们公司成立之初，就开始为残疾人提供刺绣、手工编织等培训，只要认真学习，多数残疾人学员都能熟练掌握这门技艺。”赵氏刺绣第六代传承人赵秀兰介绍，经过培训，特别优秀的学员可以留在公司工作，每个月收入3000元左右。不方便出行的残疾人学员，还可以在家里接订单，实行计件报酬，订单多的时候每月能有几千元收入。目前，赵秀兰的公司固定聘用残疾人员工13人，兼职50多人。
近5年来，自治区残联推动出台残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主创业和灵活就业等6项扶持政策，每年将不低于10%的政府公益性岗位用于安置残疾人就业，5年累计安置3264名残疾人就业。实施“百企千人就业计划”“千名高级残疾人手工艺师培养计划”“集善乐业”等特色就业项目，扶持建成残疾人就业基地（园区）18个、辅助性就业基地9个、盲人按摩机构214家。全区残疾人就业稳定在5.9万人左右，其中农村建档立卡残疾人25386人。落实疫情专项补贴资金235.6万元，为46家残疾人就业机构、6家民办寄宿制托养机构、210家盲人按摩机构和757家残疾人个体工商户给予补贴，惠及残疾人2872人。（记者 王刚）
教育扶贫扶智
有效阻断贫困代际传递
“多亏有这样的好政策、多亏有这样的学校，我的女儿才有学上，我们一家的生活才有了保障。”5月15日，在银川市特殊教育学校，记者见到唐氏综合征儿童璐璐（化名）和她的妈妈，回忆起刚刚来到学校的情景，璐璐妈妈依然感激不尽。
璐璐家住永宁县，为照顾她，妈妈辞去了工厂的工作，爷爷、奶奶年事已高，唯一的劳动力是父亲，这个六口家庭曾因残致贫。
2017年，为了帮助璐璐适应新环境，在璐璐入学前期，妈妈留校陪读。其间，妈妈在照顾璐璐之余，还协助老师照顾其他孩子。后来，在学校的积极协调下，璐璐妈妈得到公益性服务岗位名额，成为学校餐厅一名清洁工，既能照顾好孩子，还解决了收入问题。银川市特殊教育学校老师张莹说，学校多收一个残疾儿童，就会多解放一个劳动力，拯救一个家庭。
宁夏共有特殊教育学校15所、特殊教育中等职业学校（部）2个，实现30万人口以上县（市、区）特殊教育全覆盖。学校根据每个学生的特点和实际能力，开展个别化教育教学，提高智障学生劳动技能，培养他们的生活自理能力和社会适应能力。
今年17岁的高韶宇，出生在灵武市临河镇一个农民家庭，现就读于银川市特殊教育中心特奥班。6岁时被医院确诊为双耳重度失聪、智力发育迟滞。
“听力、智力的缺陷，让孩子的性格一度变得孤僻、自闭。”高韶宇的母亲史学萍回忆，2017年，高韶宇迎来人生的转机。那年，宁夏残联在全区各地选拔残疾人运动员。当时，在灵武市某中学读书的高韶宇被选中，转学至银川市特殊教育中心，成为特奥班的一名学生。
在银川市特殊教育中心，高韶宇知道了什么是竞技性体育、什么是奥林匹克。在这里的每一天，高韶宇都在刻苦、系统、科学的训练中度过，进而熟练掌握了羽毛球、冰壶、篮球、田径、足球、乒乓球等运动项目的技术要领。短短几年间，高韶宇在赛场上斩获了一枚又一枚奖牌：2018年5月，参加全国残疾人羽毛球锦标赛获2金1银；2018年7月，参加全国残疾人田径锦标赛获1金2铜；2019年1月，参加全国第十届残疾人运动会暨第七届特奥会迷你滑雪比赛获银牌。
据统计，目前我区有0至15岁残疾人3.87万名。在各级党委、政府的关心支持下，宁夏的特殊教育学校已形成集听障、视障义务教育和高中、中等职业、电大本科教育为一体的教育体系，目前有中小学在校生2143名。自2016年以来，先后有46名学生考入北京联合大学、长春大学、西安美术学院等高校，结出了特殊教育向高层次发展的丰硕成果。学校还开设了贺兰石雕刻、盲人按摩、平面设计等职业课程，采用“职业启蒙+兴趣+专业课程”的教学模式，解决学生的就业问题，视障学生除重度残疾无法就业外，基本实现全部就业；听障学生就业率达到98%。同时，我区还不断加大特殊教育和贫困残疾人家庭教育救助力度，通过扶残助学项目对266名经济困难残疾儿童和156名残疾大中专学生进行资助，从单纯扶贫到综合扶智，农村残疾人家庭中的贫困代际传递得到了有效阻断。（记者 杨淑琼）
固原市隆德县残疾人托养中心人造花车间工作的残疾人。（图片由宁夏残联提供）
用关爱帮扶撑起生命的蓝天
“我们全家5口人享受‘低保’，我每天可以在日间照料中心吃两顿饭，享受残疾人各项补助，村里还给我媳妇安排了一份工作。”5月11日，贺兰县洪广镇广荣村建档立卡贫困户韩延江告诉记者，2018年他因病致残，贺兰县残联给予他一系列帮扶，现在他们一家人的日子过得越来越好。
“和韩延江一样，因先天或后天致残的残疾人在贺兰县共有7704人。他们是社会弱势群体，更需要得到社会的关爱。”贺兰县残联相关负责人说。
“老师……早上好！”“萌萌，好样的！”在贺兰县一家康复中心大厅里，康复理疗师正在帮助脑瘫儿童萌萌做康复训练。从一开始不会说话，到可以说词语……经过两年多的康复训练，5岁的萌萌已经能够在幼儿园和正常孩子一起玩耍交流了。
“多亏残联有这些康复项目，才能让我的孩子拥有和同龄孩子一样快乐成长的机会。”萌萌母亲感激地表示。萌萌刚出生不久被确诊为先天性脑神经损伤，医生建议进行长期康复治疗。去年，正当萌萌父母为孩子继续康复治疗的费用发愁时，贺兰县残联得知情况后马上开展专项救助。现在，萌萌每年都能得到2万元的康复资助。
去年以来，贺兰县残联对全县100余名0至6岁残疾儿童进行救助，投入资金118.1万元，让这些孩子及时得到康复治疗。
为肢体缺失者安装假肢，让他们自由行走；为听力障碍者送上助听器，让他们重新回到有声世界；为白内障患者免费做复明手术，让他们看到多彩的世界……
贺兰县习岗镇新胜村的郭洪军在一次意外事故中失去左脚。因为残肢过长，很难定制合适的假肢。2020年，贺兰县残联专门给郭洪军定制了假肢。现在郭洪军走路干活已经和正常人一样，他和妻子养了100多头牛，成为远近闻名的养牛大户。两年来，贺兰县残联为1094名残疾人发放轮椅、护理床、坐便椅、盲杖、防褥疮床垫、站立架等辅助器具共2307件；为肢体残疾人免费安装假肢25例、儿童矫形器14例；为50户贫困残疾人进行家庭无障碍改造；为308名“三无”残疾人补助12.32万元。
“我虽然看不见，但我能感受到社会对我的关爱，我想把这份温暖传递下去。”今年36岁的殷文是先天性失明者。2018年，贺兰县残联开展“光明行动”，使他学会了盲人按摩技能。在县残联的资助下，殷文开了一家盲人按摩店，并取得了盲人保健按摩资格证书。
贺兰县残联采取“集中、分散、订单式”的培训方式，对残疾学员免费提供培训，进行按摩、维修、手工制作等培训；对残疾人采取以场（厂）代训，培训合格即能就业，让更多的残疾人有了工作。
去年，贺兰县残联共举办各类培训班6次，共培训残疾人200多人。目前，创建残疾人培训就业基地1个，挂钩企业20多家，残疾人实现就业700余人。（记者 张晓慧）
无障碍环境建设
从“有”到“好”彰显社会文明
整洁的橱柜和灶台，崭新的移动扶手和坡道，设施齐全的卫生间……一个个暖心而又便捷的无障碍设施，成为宁夏残疾人生活不可或缺的部分。自2016年以来，个性化残疾人无障碍改造项目走进一个个宁夏残疾人家庭。截至目前，共投入资金4083.12万元，帮助11789户贫困重度残疾人家庭实现无障碍改造，让残疾人的生活越来越美好。
“政府想得真周到，不仅为我家卫生间安装了坐便器、面盆、浴霸、太阳能热水器，还在家里安装了安全扶手，地面也做了防滑处理，真是贴心。这样一来，终于不用左邻右舍抱着我去浴室洗澡了。”家住西吉县吉强镇前咀村的退役军人贾建东谈起“换了脸”的家，心里有说不出的高兴。
通过对残疾人家庭入户走访，探实地、摸实情、听想法，拟出具有针对性的设计方案，并与专业人员对接，排查并汇总预改造户数量和各户的预改造项目。宁夏残联政策研究与维权工作部副主任张伟龙说：“宁夏无障碍改造工作从原来的定向适配到现在的正向改造，由粗大化逐步实现个性化，残疾人家庭无障碍改造越来越注重改善困难残疾人家庭的配套设施及生活条件，不仅提升了他们的生活质量，带来了实打实的便利，还减轻了家属在照料看管等方面的压力，这也是我们实施项目的初衷。”
为保障残疾人享有更充分的公共服务，近年来，宁夏聚焦贫困重度残疾人生活提质工程，除了推进贫困残疾人的家庭无障碍改造，还逐步完善残疾人公共场所的无障碍设施硬件配备，为广大残疾人家中生活无碍、社会出行无碍创造条件。
在银川市金凤区残疾人辅具服务中心，市民宋女士告诉记者，作为一名重度肢体残疾人，过去活动只能依靠轮椅，常年蜗居家中，出行很不方便。现在情况不一样了，这里的无障碍电梯是为残疾人专门打造的，她不仅能单独驱动轮椅参与交流，还可以体验这里的无障碍生活馆。2020年以来，我区无障碍建设法规、标准进一步完善，共出台了5个区、市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件，25个地市、县系统开展无障碍环境建设。
今年宁夏将“为全区3000户重度困难残疾人家庭实施无障碍改造”列入民生实事，让残疾人的康复服务更专业、更精准、更普及。在解决无障碍设施和服务“有”的基础上，进一步实现“好”的提升，建设更加宜居的无障碍环境，最终实现让更多残疾人有能力走出家门、融入社会。（记者 杨淑琼）
阳光照进吴忠市同心县豫海镇兴隆村残疾青年李清的鸽舍。（图片由宁夏残联提供）
让残疾人共享全面小康的暖阳
幸福的人都是相似的，不幸的人各有各的不幸。残疾人是社会大家庭的平等成员，让广大残疾人过上幸福美好生活，是践行以人民为中心的发展思想的重要体现。
近年来，我区残疾人脱贫攻坚成效显著、保障服务体系日趋完善、生活发展水平持续提升，残疾人事业取得了长足进步。目前，全区建档立卡低收入残疾人基本实现脱贫。然而，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。站在新的历史节点，如何帮助残疾人巩固拓展脱贫攻坚成果，让好不容易得来的美好生活持续下去，成为必须答好的新试题。
就业对一个国家、对一个家庭可以说都是天大的事。在强化民生兜底保障基础上，要充分拓展残疾人的就业空间，激发残疾人脱贫致富的内生动力。随着新经济的蓬勃发展，催生出了大量灵活就业形态，为残疾人克服身体功能障碍、实现就业创业梦想提供了更多便利和选择空间，其中也涌现出不少自强不息、脱贫致富的优秀典型。笔者就曾采访过一位靠刺绣维持生活的中年女残疾人，她是侏儒症患者，身高不到1.2米。她不等不靠、不怨不艾，待人诚恳、童叟无欺，靠微薄的收入不仅养活了自己，还成家立业、养儿育女。同时，她还手把手教同样身有残疾的姐妹绣花，帮助一些残疾人自食其力。
这也启示我们，要因时因势制宜，积极探索多领域、多渠道、多元化的扶贫新路径、新举措、新方法，并充分发挥模范典型示范辐射作用，激发残疾人汲取前进力量，为残疾人实现自我价值、更好融入社会创造更广阔的机遇和更开放的平台，让关心关爱的阳光照亮残疾人的梦想，进一步巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量。（李志廷）
