建议：
人大代表张继勋建议：为40岁以上女性、50岁以上男性就业困难群体，量身定制就业岗位、技能培训，以市场化、社会化的机制，促进就业。
“链”想：
“我们街道辖区内有个家庭，女主人刚过40岁，没有稳定工作，上有2位没有参加养老保险的老人，下有2个上学的孩子，还有一个失婚的弟弟。一家7口人，只有男主人有稳定收入。希望找份工作，缴足社保，为此想了很多办法。”人大代表张继勋告诉记者，从中央到地方各级政府，在促进就业、再就业上，制定了不少惠民政策，在鼓励就业困难人员通过自主创业、灵活就业上，也制定了很多保障措施，千方百计加以解决。但“4050”人员在就业依旧遇到很多“卡脖子”问题。
张继勋代表说，“4050”这个群体背后透着很多酸楚。他们年龄偏大、文化水平偏低、技能少，上有老下有小，有工作干，是他们最渴望的事情。可目前社会就业的大门，对这个群体敞开得还不够宽。
为了给有就业能力和就业愿望的人员提供就业机会，自治区每年下达购买公益性岗位安置计划，安置范围包含城镇失业人员中的“4050”人员，同时还有实施技能培训等惠民政策。“登记的人不少，但真正能够上岗的仅有三分之一。一方面是提供的岗位少，另一方面是技能不对路，择业受限。”
张继勋建议，行政部门应多开展一些针对性和实用性强的技能培训。要将“4050”人员的知识水平、技能状况和就业愿望，与劳动力市场需求很好地结合起来，指导培训机构开设相关的专业。比如在某些经济发展水平较高的地区，育婴师、电子商务就容易就业，而面点师则比较符合经济发展水平较低的地区。
当前，对“4050”人群比较友好的月嫂行业也出现了“难题”：40岁以上的人员精力跟不上，常忘事影响服务质量，培训时，技能掌握也比较慢。张继勋建议，政府在招商引资过程中，与企业协商，适当放宽招工年龄的界限，通过带岗培训促进就业。“要千方百计鼓励这类人群自主创业，将创业优惠扶持政策精准地带到他们身边。用成功的案例激励他们，激发再就业、创业的内生动力。”（记者 裴云云）
