广场舞噪声、施工扰民、商业经营吵闹……入夏后，12345热线有关噪音的投诉明显多了起来。而就在6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》刚刚施行。在新法施行一个多月后，随着夜晚活动加密，困扰市民的多种噪音问题却没见减轻。
■现象
一块空地4个“歌舞团”
近日，有市民向12345热线反映，双井地区广场舞严重扰民。
近日的一个晚上，记者刚到双井桥，热闹的音响声便远远传来。循着声源，记者来到歌舞现场，这是双井地铁H口西边的一大块空地。地方宽敞，娱乐活动也多样，4个团体中，有两人一组跳交际舞的，有正在舞蹈教学的。在指挥的带领下，周围观众也跟着高歌或舞动起来。记者在路边用“分贝仪”APP测试发现，音量都在90分贝以上。
施工噪音大居民难入睡
6月份以来，丰台区东大街西里8号楼的居民几乎每晚都因为噪声难以入睡——与他们一墙之隔的工地正在进行施工。
“好像是建一个住宅楼，各种工程车齐上阵，特别吵。”居民陶女士告诉记者，“半夜一两点、凌晨四五点还在施工，实在受不了。”
居民们进行过噪音监测，施工现场的音贝已将近90。“对方提出给夜间施工噪声补偿，但居民们一致的诉求是采取措施降低噪音。”陶女士说。
■监管
有效执法存难题
“噪声污染由于其特有的暂时性或瞬时性，会使管理部门难以收集证据，执法难度大。”首都经济贸易大学环境与经济法治研究中心主任高桂林直言。
广场舞扰民一向管理难。新噪声法规定，公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，产生社会生活噪声，先进行说服教育，责令改正，对拒不改正的由公安机关给予治安管理处罚。但实际管理中，执法难也是基层民警的切身感受，他们出警后主要是劝说和劝离，日后加强巡视和引导。
“对于工地夜间施工扰民，屡屡投诉却难以解决的问题，新噪声法做出了罚款之外更严格的处罚规定，排放噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，生态环境或者其他监管部门，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。”高桂林说，这种查封扣押的强制措施，加大了以罚促改力度，但实际的约束力还得看相关部门的执行程度。
■支招
引导市民自我管理
“防治噪声污染不能指望某一个部门。”高桂林坦言。新噪声法中提出，基层群众性自治组织应当协助地方人民政府及其有关部门做好噪声污染防治工作。此外，相关部门也应根据新噪声法完善各项防治措施。一些广场等公共场所也可以引入设备，引导参加广场舞等文体活动的市民自我管理。
本报记者 任珊
