让月饼回归传统食品属性
离中秋节还有不到3个月，不少月饼企业已开始启动推广订货。6月10日，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合对外发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》，强调要坚持月饼大众食品属性，促进月饼行业健康发展。
宣称馅里有虫草、松露、鱼子等名贵成分，价格涨了好几倍；拆开一层层的华丽包装，月饼吃起来却没啥滋味；炒作“纸月饼”，使之成为只见其券、不见其饼的“准金融产品”……月饼本是积淀中国传统文化内涵的一种中秋佳节美食，但“天价”月饼等行业乱象使其蒙上阴影。
国家发展改革委有关负责人介绍，绝大多数月饼价格较为贴近市场需求，但仍有个别企业采取多种方式炒作月饼价格，“天价”问题依然存在，且有反弹迹象。“从多年市场情况看，盒装月饼平均生产成本70元/盒左右，单价200元以下的盒装月饼销售占比达80%以上，单价500元以上占比约1%。单价不超过500元的盒装月饼，社会接受度高。”该负责人说。
北京一家老字号小吃店的工作人员告诉记者，月饼馅料大多是莲蓉、豆沙、五仁、枣泥等常见原料，“即使是一些号称添加了名贵馅料的月饼，其名贵成分实际含量也不高。总体来看，目前市场上多数高端月饼存在严重溢价”。
国家发改委有关负责人介绍，此次《公告》坚持月饼回归传统食品属性的导向，对超过500元盒装月饼实行重点监管。《公告》要求，经营者应保存销售单价超过500元盒装月饼的交易信息，以备有关部门依法查核。如有需要，将对经营者开展成本调查。同时将从严查处不符合食品安全、不符合限制过度包装强制性标准有关要求，以及不执行明码标价规定、实施价格欺诈等违法行为。
除了遏制“天价”月饼，月饼券、月饼卡的发行也将得到进一步规范。
据了解，近年来，月饼等时令礼品市场出现“期货化”趋势，“纸月饼”“纸粽子”“纸大闸蟹”泛滥，甚至出现发行提货卡券的票面数量超过实际产量的现象。作为卡券发行方的生产商、豪华酒店等各类经销商、众多下游“黄牛”形成链条，催生出所谓“月饼经济”“粽子经济”“大闸蟹经济”等。“有企业通过添加各类名贵馅料、追求过度豪华包装或混合销售高价商品等方式，炒作月饼价格。这助长了奢靡浪费，对社会风气造成不良影响，甚至可能异化成为腐败的载体。”国家发改委有关负责人说。
为此，《公告》要求规范月饼券管理，经营者发行月饼券、月饼卡等提货卡券的，应严格遵守《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。上述负责人介绍， 工信部门将加强对从事月饼生产活动的经营者的行业指导；商务部门将加强商场、超市、酒店、餐厅、电子商务平台等经营者的行业指导，督促有关经营者自觉遵守《公告》要求。
据介绍，市场监管、工信等部门将进一步严格包装层数、空隙率系数等核心指标，规定月饼包装不得使用贵金属、红木材料等。“今年中秋节前，市场监管部门将开展‘天价’月饼专项整治行动，重点聚焦豪华酒店、电商平台等渠道，进行监督检查，对不符合食品安全、限制过度包装强制性标准有关要求，以及不执行明码标价规定、实施价格欺诈等违法行为的，一律从严查处。”上述负责人说。
