北京共享单车新规公开征求意见
共享单车实现一车一标总量调控
昨天，北京青年报记者获悉，为促进北京市互联网租赁自行车行业健康有序发展，倡导绿色出行，结合本市实际，北京市交通委起草了北京市地方标准《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》(征求意见稿)，现公开征求意见。新规要求，共享单车一车一标签，实现总量调控；同时实施电子围栏，加强日常调度。故障车辆应在48小时内拖离故障现场，企业投入运营的车辆完好率应不低于95%。
一车一标签 实现总量调控
所谓互联网租赁自行车即市民熟知的共享单车。新规对共享单车总量调控、秩序管理、运维调度等方面均提出了相应要求，明确一车一标签、实现总量调控。
新规提出，单车企业在北京市运营的车辆必须全部进行报备，并实时更新车辆基本信息。行业管理部门统一将电子标签分配给运营企业，每辆车具有唯一的电子标签，用户在APP订单查询功能中可查询个人历史骑行车辆的电子标签，行业监管部门可通过电子标签监控企业违投车辆情况，实现总量调控。
同时，新规增加了电子围栏入栏结算功能的相关指标。要求车辆具备定位功能，定位精度误差应优于或等于15米，车锁需内置蓝牙4.0及以上的蓝牙模块，实现对停放车辆实时监测。另外，要求承租人客户端开展停放引导的功能，应具备在承租人客户端电子地图中标注停放区位置，展示入栏结算区、禁止停放区、运营范围边界的功能，引导承租人还车至停放区的功能。要求企业运营平台，具备对停放在禁止停放区的车辆预警、报警、控制的功能，并具备提示承租人不规范停放行为违约责任的功能。
企业要编制高峰期车辆清运计划
新规要求，企业必须配备满足停放秩序管理和车辆运营调度要求的人员、车辆及设施设备；根据区域车辆租还流动规律和停放数量，编制早晚高峰期间和周期性车辆调度清运计划，并跟踪计划执行情况，加强车辆日常调度管理、缓解车辆潮汐现象；交通枢纽、轨道站点、重要商圈等重点区域应采用电子围栏与人工管理相结合方式，早晚高峰期间，应设置专职管理员，负责疏导和调度。故障车辆应在48小时内拖离故障现场，企业投入运营的互联网租赁自行车完好率应不低于95%。
应急管理方面，新规明确企业应建立应急响应机制，制定对极端天气、重大社会活动、重大突发公共卫生事件以及其他可能危及安全情况下的应急预案。企业应及时响应属地管理部门清理淤积车辆、规范停放秩序等调度要求，应急响应并到达现场的时间一般不超过30分钟，处置完成时间一般不超过60分钟。
轨迹位置信息采集最大间隔为2分钟
大数据时代，数据的收集、统计、管理、分析、利用、安全至关重要。《北京市非机动车管理条例》明确提出，“互联网租赁自行车经营企业应当将自行车动态总量、重点投放区域动态总量、承租人信用惩戒信息、自行车停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息实时、完整、准确接入本市互联网租赁自行车行业监管和服务平台”。
因此，《互联网租赁自行车系统技术与服务规范》(征求意见稿)明确了车辆动静态数据的标准和接入要求。例如，车辆位置信息应根据车辆状态报送数据，车辆在关锁状态下，位置信息采集最大时间间隔为4小时；车辆在运行状态下，轨迹位置信息采集最大时间间隔为2分钟。
新规提出，互联网租赁自行车运营企业和行业管理部门都应开展大数据分析，包括停放区设置需求和停放区车辆规模预测、轨道站点潮汐特征分析等，为科学制定自行车总量调控规模及停放区规划施划提供支撑。
文/本报记者 刘洋
