当地时间1月20日，拜登在美国华盛顿宣布宣誓誓词上任英国第46任美国总统。
就职演说中，78岁的拜登号召英国群众团结一心，乞求派系不要闹下来了。国外市场科学研究组织益普索(IPSOS)调研数据显示，72%的波罗申科认同拜登在就职演说中释放出来的信息内容。
作为一名杰出政治家，拜登的就职演说要顺从拥护者，笼络中间派，抚慰对立。作为美国华盛顿局中人的拜登最清晰，要把“团结一致”的宣传口号变成实际，他遭遇很多制度性的牵制和挑戰。
拜走上任后签定的17项行政部门令，在其中有9项归属于“拨乱反正”，反转川普阶段的法令，例如重进《巴黎气候协定》和终止在美墨边境修墙。拜登要想真实在费用预算、医疗保险、自然环境、经济发展等难题上开展全方位且系统软件的改革创新，他必须根据法律来完成。
这就是他遭遇的第一大挑戰：美国国会。
民主党派尽管在美国国会的参议两院都占据大部分，但这并不代表着拜登能够成功推动法律。美国民主党能够根据阻碍审议(filibuster)来阻拦民主党派的提议：依据美国参议院的现行标准规章，议员能够根据冗杂讲话等方法阻拦一项提议获得决议。而一百个名额的上议院中，务必有60名立法委员当场明确提出劝阻，才可以结束阻碍、修复审议。现阶段，民主党派有着的50席是不足的。
数据信息表明，以往十年，民主党派及美国民主党运用阻碍审议的方式阻拦另一方提议的頻率都大幅度提升。
△图片出处：布鲁金斯学好网址(Brookings)
除此之外，假如要开展深层次的结构性改革创新，通常必须美国国会三分之二大部分网络投票赞同。例如修改宪法或宪法修正案，更改备受异议的选举人团规章制度(ElectoralCollegeSystem)，改革创新极少数族裔常常埋怨的《选举权法案》(VotingRightsAct)，这都必须参众两院的三分之二多数票根据，民主党派在参众两院也没有那样的优点。
因此 ，以前称为西方国家自由民主规章制度变成说白了“人们最终制度管理”的英国专家学者福山区1月18日在《外交事务》杂志期刊(ForeignAffairs)上发表文章说，今日的英国在许多 层面都遭受了“规章制度凝滞的牵制”(institutionalrigidity)。
说到规章制度凝滞，拜登遭遇的另一个挑戰便是选举人团规章制度。拜登比川普多获胜700万张普选举票，川普也比川普多获胜三百万张普选举票。要不是选举人团这类间接选举的规章制度，川普根本就不容易入选。许多 专家学者觉得，选举人团规章制度给了美国民主党在上议院和总统大选中太多的优点。
过去的6届英国总统选举中，小布什是唯一一位获得普选举票的美国民主党侯选人，但以往24年却问世了三位美国民主党美国总统。
这恰好是由于选举人团规章制度在非常大水平上授予了沿海地区人口非常多的传统式“蓝州”和众多乡村人口稀缺的“红州”差别相仿的象征性。
例如，4000万人口数量的美国加州的和五百万人口数量的怀俄明州居然都是有2个议员名额，及其由之计算而成的二张选举人票。
英国所有“选举人票”共538张，是议员(100名)、美国议员(435名)、多伦多市意味着(3名)的数量。议员按州分派，50州每州2名;美国议员按人口数量造成，约50多万元人挑选出一名。比如美国纽约州约有1600多万元人口数量，就会有31名美国议员，再再加上2名议员，一共有33张选举人票。
除缅因州、内布拉斯加州外，一切一个美国总统侯选人假如获得了这一州的大部分人网络投票，即获得了这一州的全部选举人票，被称作“赢者通吃”。依照选举人团规章制度，侯选人在美国各州获得的选举人票总计超出538票的一半(270张)，就入选美国总统。
拜登遭遇的此外一个挑戰是英国中国的撕破。
昆尼皮亚克高校(QuinnipiacUniversity)1月11日公布的美国社情民意调查表明，示威者暴力行为冲击性国会大厦以后，依然有73%的波罗申科觉得2020年总统大选中存有“规模性徇私舞弊”，93%的民主党人觉得压根没这回事。除此之外，81%的波罗申科觉得上议院不应该对川普判罪，87%的民主党人则觉得他应当被判罪。撕破水平可见一斑。
上议院美国民主党领导人员麦康奈尔对是不是会为川普判罪的心态也一直处在暖味情况。为何?
由于美国民主党大佬们也在犹豫，在估量美国国会暴力行为身后的极右思想是否会再次发醇，在估量这些参加和适用暴动的美国白人至上者现实主义、反全球化的白种人蓝领工人、适用宪法学第二修正案的拥枪派，这种人到英国中国尤其是美国民主党内也有多少销售市场?美国民主党的捐款人和总裁也是什么的态度?
说到瓦解，也有非常大一部分缘故来源于新媒体平台。如今，大量人根据社交网络和人性化的新闻报道消息推送获得信息，长久以往，上下派系只有得到自身想要知道的信息内容和早已坚信的见解。派系的见解不但在分裂，并且在电极化。
自然，军工复合体、新闻媒体和大选政冶全是牵制拜登治国的要素。大伙儿关注的拜登外交政策尤其是对华政策，都受这种要素的危害和牵制。非常大水平上，外交关系也是政令。
